上萬陸配要繳「除去原籍證明」 陸委會：設法權衡法律與人道

移民署副署長陳建成（左）、與陸策委會副主委樑文傑（右）9日在立法院備詢。（姚志平攝）

移民署近期依《兩岸條例》要求上萬名已取得臺灣身分的陸配繳交「除去原籍證明」，今(9)日朝野立委在司法法制委員會質詢時質疑，該法早在2004年就修法，但政府20多年來都不執行，如今纔要限期補繳難以處理；陸委會副主委樑文傑坦言，修法至今20多年藍綠政黨都執政，已非藍綠問題而是制度問題，會想辦法在法律與人道之間權衡。

國民黨立委王鴻薇表示，這波要求陸配繳交「除去原籍證明」的措施，影響最大的是2004年以前取得身分證的陸配，所以近期收到很多陸配子女的陳情，因爲這些陸配已經嫁來臺灣20、30年，現在要求她們要在3個月內提出證明，否則就要被除籍，陸委會以及移民署應在短時間內針對通案性案例制定配套措施，否則將造成這些家庭很大的恐慌。

民進黨立委莊瑞雄也認爲，這件事引起軒然大波，ˊ這個修法的目的是爲避免出現雙重國籍，但修法至今20多年，國民兩黨輪流執政但都沒有執行，按照法律規定如果有沒有補交，整個身份就會被註銷，「你敢註銷嗎？」

他直言，目前陸配補救的3個方案根本行不通，並非每人來臺是透過海基會，有些人返回中國又可能有政治風險，請在中國的家屬幫忙也可能被當局刁難，「3條路說依法行政，但實際上都把人卡在原地」，這個法條修了20年都沒有執行，確實政府有責任，應用智慧處理這個問題。

莊瑞雄建議是否設置「信賴保護條款」，對於居住一定年限以上、沒有違法紀錄的陸配得以用切結或其他方式來處理，否則沒完沒了。

移民署副署長陳建成表示，自兩岸婚配以來有36萬名大陸配偶，其中獲得在臺定居共有約14萬人，經查大多數人都有繳付喪失原籍的證明，20年來已因此撤銷676人，目前還有約1萬多人尚未繳納，針對特殊個案，將會同陸委會、海基會研處，尋求妥適的解決之道。

陸委會副主委樑文傑表示，《兩岸條例》9條之1規定，就是以2004年爲界，若在是在2004年以前取得臺灣身分的陸配，必須在6個月內繳回取消大陸身分的證明文件，否則會註銷臺灣的身分，這是明確規定沒有解釋的空間。

不過樑文傑也說，從2004年至今期間藍綠政黨都輪替執政過，因此非藍綠而是制度的問題，後續會去設計標準，比如年齡或健康狀況等條件都會考慮進去，目前會在法律跟人道之間做最大的權衡。