張威翔Military》東亞戰略現實「鐵娘子」高市早苗如何強硬抗中？

2025年10月4日，高市早苗勝選自民黨總裁，發表談話。（美聯社）

日本自民黨於週六（4日）正式選出高市早苗爲新任黨魁，她也將成爲日本史上首位女性首相。外界普遍認爲，高市的上任將爲東京帶來更爲強硬的安全政策，特別是在對中關係上，她常被視爲最具「鷹派」色彩的政治人物，然而，日本面臨的戰略態勢卻非常嚴峻，東亞戰略現實或將迫使她走向親中，或至少和中派路線。

身爲日本極右派團體「日本會議」的成員，高市長期主張修憲，修改放棄戰爭的《憲法第九條》，賦予自衛隊「合法軍隊地位」。她認爲日本應擺脫戰後體制的束縛，建立「能夠保護國民的現代化防衛力量」，主張以自由與法治的印太爲戰略核心，抗衡中國大陸區域擴張，但她必須面對以下戰略現實。

根據美國戰略暨國際研究中心（CSIS）2020年的分析，中國大陸持續強化飛彈與核武力量，在西太平洋展開具體的「區域拒止」（A2/AD）部署，對日本本土與美軍基地構成直接威脅，可參考下方圖片：

中國大陸火箭軍擁有大量東風飛彈族中程彈道飛彈（DF-15、DF-16、DF-21D 等），涵蓋日本列島、琉球羣島及臺灣周邊海域，形成從黃海到南海的「飛彈防線」。這一體系的設計，旨在阻止美日聯軍在戰時活用第一島鏈，並削弱美軍航母戰鬥羣的戰略優勢。

而在本次93閱兵中，中國大陸罕見同時展示3種新型洲際彈道飛彈：DF-5C、DF-31BJ 以及DF-61，三者皆能覆蓋整個美國本土，都具備精準打擊與核反擊能力，象徵中國大陸核力量進入「高機動、高存活」的新階段。再度拉昇了美國介入的風險成本。

對高市早苗而言，最大的挑戰在於如何在有限的憲法與財政框架內，擴充防衛實力以應對中國威脅。她主張不應事先設定防衛費佔 GDP 的上限，而是應「依據實際需求」進行編列。但日本國內對軍事預算擴張仍存顯著分歧，部分民衆擔憂這將拖垮經濟、加劇區域緊張。

爲了因應陸飛彈威脅，日本防衛省近年已推動「反擊能力」政策轉型，並考慮部署射程達 900 公里的升級版「12式地對艦導彈」。若部署於九州，將可涵蓋中國大陸沿岸與北韓部分地區。此舉標誌着日本防衛政策正從「純防守」走向「有限打擊」，象徵戰後安全觀的重大轉變。

此外，日本防衛戰略仍嚴重依賴美國。雖然華府持續強調「日美同盟堅若磐石」，但川普政府重返白宮後，美方更傾向要求盟國自負更多防務成本。若美日之間出現戰略溝通落差，東京在面對中國大陸飛彈威脅時恐陷入「有盟友卻無主動權」的尷尬局面。

再考慮到當前美國的再工業化困境，例如美國目前僅有兩家承包商能生產軍用火箭發動機，數量比1995年時的6家大幅減少。即便到了2025年6月，雷神海軍部門主管波哥諾維（Barbara Borgonovi）表示還是卡在固態火箭發動機產能瓶頸，不僅影響飛彈生產，也卡死了美國未來面對潛在戰爭需求上升的產能，目前的產能就在那，還有中東和歐洲的需求要滿足，日本要能從美國取得多少資源真的得打上問號。

除了中國大陸的軍事實力外，朝鮮半島與臺灣海峽也爲高市政府帶來更多戰略變數。南韓在尹錫悅任內加速軍備現代化，並與美日推動飛彈防禦資料共享，雖有助強化區域防衛，但也讓東北亞陷入「三邊軍事聯盟」與「中俄北韓軸線」的對峙態勢。

臺海局勢則是另一個敏感焦點。北京近年頻繁派遣軍機軍艦穿越臺灣周邊海域，若爆發衝突，日本在地理上難以置身事外，高市早苗過去多次公開支持臺灣的防衛自助，主張在有事時日本應協助美軍提供後勤與情報支援，這也使她被北京視爲「挑釁性人物」。

最後，日本跟臺灣一樣高度仰賴能源進口，日本煉油廠太陽石油（Taiyo Oil）今年6月再度開始進口俄油，爲自俄烏戰爭爆發2年以來的首次進口，出自於日本能源現實考量，一但發生任何衝突和航行封鎖，日本都將陷入能源與資源困境，就像「80年前」一樣。