張威翔Military》川普喊建「金穹」 習近平、普丁爲何跳腳？

2025年5月21日，川普宣佈金穹計劃。（白宮）

川普政府積極推動的「金穹」（Golden Dome）飛彈防禦系統，未來20年欲斥資5420億元（約新臺幣16兆）部署層層攔截網，卻引來俄羅斯與中國大陸的強烈批評，兩國外交部相繼指責「金穹」計劃具備「明顯攻擊性」，將嚴重破壞國際安全架構與戰略穩定，並要求美方立即停止相關發展。爲何防禦系統會被中俄指控具有攻擊能力？這是因爲魔鬼就藏在川普政令下達的8個要點之中。

中國外交部發言人毛寧與俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃（Maria Zakharova）近日先後表達中俄雙方對於川普金穹計劃「高度一致」的反對立場，助長太空軍事化風險，甚至可能引發新一輪國際軍備競賽。

扎哈羅娃指出，美方計劃部署層層攔截網，包含在太空上建造攔截武器以及發展「先發制人的打擊能力」（options for preemptive strikes），更是對全球戰略穩定的直接衝擊。俄方觀點強調，華盛頓單方面追求「絕對安全」的作法，罔顧攻防戰略力量之間的平衡則，破壞了歷來維持全球安全的重要基礎。

川普所發佈的金穹計劃行政命令的核心內容，要求至少應包含以下8大項目規劃：

1. 能防禦來自同等對手、準對手及流氓國家的彈道飛彈、高超音速武器、先進巡弋飛彈與其他次世代空中攻擊的美國本土防衛能力。

2. 加速部署高超音速與彈道飛彈追蹤太空感測器層（Hypersonic and Ballistic Tracking Space Sensor Layer）。

3. 發展並部署可於飛彈助推階段（boost phase）攔截的多點部署太空攔截器。

4. 部署可應對（敵方）向非軍事目標攻擊（countervalue attack）的中層與末端攔截能力。

5. 發展並部署名爲「擴散式作戰太空架構」（Proliferated Warfighter Space Architecture，PWSA）的全球加密通訊網路。

6. 發展並部署可於「發射前」與「推進段階段」擊敗（對手）飛彈攻擊的能力。

7. 發展並部署具備次世代安全與韌性的所有組件供應鏈。

8. 發展並部署非動能手段，輔助對彈道、高超音速、先進巡弋飛彈及其他次世代空中威脅的動能攔截行動。

其中第3點和第6點等同「於太空部署武器」以及「先發制人的打擊能力」，因此毛寧則也不約而同的表示，金穹計劃具備「明顯的攻擊性質」，破壞國際安全架構，並危及全球軍備控制與普遍安全的努力。毛寧也談到，「金穹」不僅違背集體安全原則，使得國際軍備控制努力面臨重大阻礙。她批評美方將太空視爲「戰爭領域」，此舉加劇軍備競賽風險，並重申中方支持禁止在外太空部署武器的國際條約倡議。

普丁和習近平也於5月8日發表聯合聲明，明確反對美方在全球推動無限制飛彈防禦網，並警告此舉將迫使其他國家擴張軍備自保，北韓也呼應相關立場，認爲「金穹」將迫使其擴充軍力，反而升高衝突風險。

美國《外交政策》（Foreign Policy）過去專題解說，普丁過去多次談到反飛彈系統「雙重用途」（Dual-Use），他特別點名部署於歐洲的「陸基神盾系統」（Aegis Ashore）所採用的MK 41垂直髮射系統（VLS），包含2016年於羅馬尼亞的陸基神盾飛彈防禦基地，以及當時原計劃在波蘭建置的陸基神盾，另外原計劃於2016年在南韓部署的薩德（THAAD）反導系統，也遭造普丁強力反彈。

普丁多次聲稱，這些表面上爲防禦設計的系統，稍加修改成可發射戰斧巡弋飛彈等攻擊性武器，因爲本質上飛彈與攔截飛彈的科技樹有許多地方是重疊的，因此俄方視此爲對其國家安全的潛在威脅，並可能違反《中程核武條約》（Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty, INF Treaty）。

回顧《反彈道飛彈條約》（Anti- Ballistic Missile Treaty）因美國退出而在2002年終止，2019年8月3 日，美國自行退出冷戰時期與蘇聯簽署的《中程核飛彈條約》。2020年12月17日，普丁於年度記者會上表示，隨着美國自行退出各類飛彈條約，軍備競賽早已開始，俄方不得不發展新武器以維持核威懾，包括高音速飛彈「先鋒」（Avangard）與「鋯石」（Zircon），速度分別達20馬赫與8馬赫，能突破任何攔截系統。

普丁當時還批評美方構想的「快速解除武裝打擊理論」（Theory of swift disarming attack），也就是先發制人的概念，而俄羅斯也隨即開始發展相應的策略。如今已經2025年，經歷地緣政治動盪與戰爭衝突，普丁高超音速武器威脅得到實戰驗證，我們也見證了川普「金穹」的誕生。