張威翔Military》經濟規模僅一個「廣東省」爲何北約扳不倒俄羅斯？

2025年5月9日，T-80BVM坦克進入紅場勝利日閱兵。（Uralvagonzavod）

北約秘書長呂特（Mark Rutte）今年多次感嘆，俄羅斯的經濟規模不過就比利時加上荷蘭而已，俄國軍工產能卻超越北約全部32國總和4倍。作爲類比，俄羅斯全國經濟規模與中國廣東省的名目GDP十分相近，就連人口數量也很類似。那麼，爲何這樣一個經濟體量與中國大陸一省相當的國家，卻能在烏克蘭戰爭中，與其背後擁有近10億人口的北約抗衡而不倒？

俄羅斯仰賴龐大的能源出口，而廣東則是中國製造與科技重鎮，2024年名目GDP達1.94兆美元，貢獻中國約10% GDP與20%外貿總額。若以購買力平價（PPP）計算，俄羅斯GDP高達5.31兆美元，遠高於廣東的2.98兆（2021年估值），反映出俄國國內物價較低，實質購買力更強。

能維持民生物價低廉，與糧食自給率有密切關聯，國際統計資料庫Statista顯示，俄國穀物、肉類與乳製品糧食自給率達到100%，僅水果仍高度依賴進口，另一方面，俄國坐擁全球最豐富的天然氣、礦產、貴金屬以及石油儲備，估值高達數十兆美元，爲戰時經濟提供強大支撐，不是我們這個加工出口國家能想像。

自戰爭爆發以來，俄國經濟展現驚人韌性。2022年雖出現2.1%的衰退，但2023年反彈至3.6%，2024年前三季更達4.2%，表現甚至優於多數和平國家。國際貨幣基金組織（IMF）也上修其2024年全年成長預估至2.6%。普丁甚至聲稱，俄羅斯的GDP（以PPP計）已超越日本，成爲全球第4。即便俄國官員6月指出今年將面臨經濟萎縮，但IMF仍預估GDP成長爲1.5%左右。

戰爭已經工業化近200年，拼的是工業能量、產能等等。呂特指出，俄羅斯3個月內可生產的軍備量，已相當於北約從洛杉磯到安卡拉全年總產量。他直言：「俄國工資低廉、官僚體制簡化，使軍工效率遠勝歐洲國家。」目前俄羅斯將GDP的8%至9%投入國防，約佔國家預算三分之一。由於國內物價低廉，俄方可快速生產且控制成本，效率明顯超越北約。

俄羅斯經濟規模與荷蘭加上比利時相當，軍事生產效率卻極高。雖然歐洲北約軍事總支出更多，但俄國低廉的物價和購買力遠過超歐洲國家

呂特還表示2025年俄國產能達1500輛坦克、3000輛裝甲車及200枚伊斯坎德爾飛彈。這背後並非從零開始，而是延續自冷戰時期的軍工基礎。當年T-72坦克月產可達2300輛，戰後許多工廠製造設備和車間都有妥善封存，現今T-90、T-72B3M等新型戰車之間零件高度共通，使產線可迅速重啓。

以車里雅賓斯克拖拉機廠爲例，其生產的離合器、變速箱與發動機不僅供應新車，也支撐前線維修。國營軍工體系由國家提供電力、鋼鐵與原料，工人領薪、機具運轉，武器即可大量產出，不必考量盈利問題。相反的，西方私人軍企受制於股價、股東，以及增設了產線、招聘了員工，結果戰爭是否即將結束，又該如何處理產能擴張後的閒置成本以及人員遣散問題。

去年，一位歐洲情報官向CNN透露，俄羅斯火砲彈藥年產量已超過美歐總和，達300萬枚，是西方的2.5倍；在彈道飛彈與精準導引彈藥等領域的差距也持續擴大，烏克蘭國防情報局（GUR）認定今年伊斯坎德爾飛彈產能可達700發，比呂特預估的還多。

相對之下，西方軍工產能長期緊縮。例如美國目前僅有兩家承包商能生產軍用火箭發動機，數量比1995年時的6家大幅減少。雷神公司用於製造標6（SM-6）飛彈的固態火箭推進器供應也受限於此，2024年供應商之一「洛克達因航太」（Aerojet Rocketdyne）甚至因火災導致產線中斷，影響交貨與未來擴產能力。

雷神（RTX）執行長海斯（Gregory Hayes）坦言：「火箭發動機對我來說一直是場災難。」

沒想到到了2025年6月，雷神海軍部門主管波哥諾維（Barbara Borgonovi）表示還是卡在固態火箭發動機產能瓶頸，不僅影響飛彈生產，也卡死了美國未來面對潛在戰爭需求上升的產能。

而如今這一切的困境，還只是對上一個「廣東省」而已。礙於篇幅，沒有談到的還有很多，包含鈾礦、鎳、特殊合金以及軍民兩用大鋁、銅等，甚至鋰礦、稀土甚至火藥等供應鏈等等，西方欲重振軍工業，不是政客喊話，簽些合約開記者會信心喊話就能解決。