看導航被罰3千喊冤成功！ 法官揭關鍵：停等紅燈≠行駛

看導航被罰3千喊冤成功！ 法官揭關鍵：「停等紅燈≠行駛」，判決撤銷罰單及違規記點。（示意圖、與本案無關／AI生成）

男子阿國駕駛計程車停等紅燈時滑手機，被警方依《道路交通管理處罰條例》第31條之1舉發「手持使用行動電話」，遭裁決處開罰3千元、記點1點。阿國不符因此提起行政訴訟，堅稱「車子根本沒動，只是停紅燈看導航、訊息」，請求撤銷罰單及違規記點。

判決書指出，阿國於去（2024）年某日下午5時許駕駛營業小客車，行經新北市某路口停等紅燈時，被警方目擊以手持方式使用手機，當場開單舉發。裁決處依道交條例第31條之1、第63條規定裁罰3000元。阿國不服，主張手機是磁吸固定於方向盤架上，他只是查看導航畫面，並非「有礙駕駛安全」的行爲。

裁決處則認爲，只要「以手持方式」操作手機，就屬違規，停紅燈也屬「行駛道路」的一部分，因此裁罰有據。雙方爭點聚焦於「停紅燈時使用手機」是否屬於道交條例第31條之1所稱之「行駛道路」。

法官調閱立法院2012年修法過程與交通部實施及宣導辦法資料。法官指出，修法時立法委員即曾提議，應區分「行進」與「非行進」狀態，讓駕駛於停等紅燈時可使用手機查閱導航或處理事務，並建議交通部在宣導辦法中明確規範。立法院最後作出「附帶決議」，要求交通部研究非行進狀態使用手機的安全性與可行性。

不過，法官發現交通部在後續訂定的《實施及宣導辦法》中，並未真正落實附帶決議，且未針對「停紅燈或塞車暫停」等狀況進行安全性研究，只以「行駛道路」涵蓋所有狀況，導致執法過度擴張。法官批評此舉「有先射箭再畫靶之嫌」，忽略立法者原意中「禁止應限於有礙駕駛安全之行爲」。

法官指出，立法原意強調「雙手需掌控方向盤」，若駕駛於停等紅燈時，車輛完全靜止，使用手機爲導航或查看路況資訊，並不會影響駕駛安全，難認構成違法行爲。現行裁罰方式未區分行進與靜止狀態，欠缺比例原則。

法官認爲，阿國停車靜止、無危險駕駛事實，警方與裁決處認定過度擴張，裁罰並無法律依據。因此，判決撤銷原處分，阿國獲得勝訴。