臺灣再光復》臺灣的地位與前途並非未定（張亞中）

10月25日是臺灣光復節，當日臺北中山堂，隆重舉行中國戰區臺灣省受降典禮，對聯高掛：「光復舊河山，建設新臺灣」，更明白呈現出當年軍民迴歸祖國，歡欣鼓舞之情。（圖／作者丘智賢提供）

（一）戰時就已經決定把臺灣歸還中國

1945年臺灣光復，臺灣重新回到祖國的懷抱。這個祖國，當然就是中國。當時的中國，就是中華民國。但是沒有想到，臺灣光復已經八十年的今天，臺灣卻還是有一些人主張，臺灣的地位未定。他們的意思是：日本打輸了，但沒說要把臺灣交給誰。所以，這些人就開始鼓吹，既然臺灣的地位不確定，那臺灣人就有權選擇獨立。甚至有些人乾脆不用「光復」這個詞，跟日本人一樣說「終戰」，避開戰敗的事實。但問題是，臺灣的地位真的未定嗎？

臺灣的地位，早就在《開羅宣言》中講清楚了。1943年中國、英國、美國聯合發表的《開羅宣言》，明確地說：「日本從中國竊取之全部領土，例如滿洲（東北）、臺灣和澎湖，應復歸給中華民國」。這裡用「竊取」（has stolen）這個字，意思就是說，日本當年拿下臺灣，不是正當的，而是用武力逼迫中國交出來的，所以那是一場掠奪，而不是合法的領土轉讓。因此，二戰結束後，臺灣應該歸還中國。

但還是有人說：「《開羅宣言》只是宣言，不算法律文件，而且日本也沒參加，所以不算數。」如果這樣想，那我們再看看接下來的《波茨坦公告》和《日本降伏書》。1945年，《波茨坦公告》重申了《開羅宣言》的內容，要求日本無條件投降，並且接受所有條件。當年8月，日本正式簽署了《降伏書》，同意遵守《波茨坦公告》。所以，從法律的角度來看，日本在投降的那一刻，就已經確認了：臺灣要歸還中華民國，這沒什麼好爭的。

日本投降後，當時的臺灣總督安藤利吉也很清楚。他馬上警告幾位想搞獨立的臺灣士紳，包括杜聰明、辜振甫等人。他對他們說：「不要再想什麼臺灣獨立，否則日本軍隊會出面鎮壓。」接着，他還在《臺灣新報》上發表談話，直截了當地說：現在臺灣的獨立運動，不管是日本人還是臺灣人參與，都不被允許，這隻會給臺灣與日本帝國帶來更大的災難。他的意思很明白，日本已經輸了，臺灣已經是中國的了，不要再搞事了。

總結來說，歷史和國際法的文件一層一層地證明，臺灣在戰後就已經歸還中國，不存在什麼「地位未定」的問題。不管是《開羅宣言》、《波茨坦公告》還是《日本降伏書》，所有的文件都指向同一個事實，那就是，臺灣的光復，是戰後正義的實現，臺灣已是中國的領土。那些抹黑臺灣光復，硬要把日本「戰敗」說成「終戰」，明明是臺灣光復，卻硬要說是「臺灣地位未定」的說法，根本就是胡扯，不過是某些人爲了臺獨政治目的，故意挑起的謊言罷了。

（二）臺灣人從戰敗國的屬民變成了戰勝國的國民

當日本宣佈戰敗時，很多臺灣人心裡真的是五味雜陳、忐忑不安。畢竟，當年有不少人是跟着日本人一起參與了對中國和東南亞的侵略。他們害怕得要命，擔心自己會不會被當成侵略戰犯來清算。如果臺灣的地位真的「未定」，那麼臺灣人的身分也不明不白，到底會不會被追究責任，沒人說得準。

但誰能想到，命運在一夜之間就發生了戲劇性的轉變！1946年初，民國政府在南京宣佈了《臺灣同胞國籍回覆令》。這一下子，臺灣人身份直接大翻盤！他們從原本日本的「戰敗國屬民」，瞬間變成了戰勝國的國民。那些當年跟着日本一起參戰的臺灣人，本來可能會被視爲戰犯，但現在不僅沒有遭到清算，反而因爲恢復了中華民國國籍，免除了所有刑事責任和道德上的指責。

而且，不只是刑責沒了，連財產也受到保障！按照中華民國的法律，他們的財產不會被沒收。甚至，那些在日本殖民時期改名換姓、棄祖背宗，努力成爲「皇民」的臺灣人，也免於像南北韓那樣，被打成「漢奸」。這樣的待遇，在當時可是相當仁慈的。

然而，歷史的發展卻充滿了諷刺。八十年後的今天，還是有人死抱着「臺灣地位未定」的說法不放。他們說臺灣沒有迴歸中國，說什麼「臺灣還能追求獨立」。可是他們想過沒有？如果臺灣地位真的未定，那當年臺灣人不是就應該和日本侵略者一樣，被當成戰爭的共犯嗎？哪還有什麼戰勝國的待遇？要是這樣，臺灣人當年不但沒資格成爲戰勝國的國民，甚至可能會淪爲被懲治的對象，失去所有的財產和權利。

回過頭來想想，那些當年恢復國籍、擁抱中華民國的人，是多麼幸運，從「戰敗者」變成「勝利者」，這樣的轉變有多不容易啊！可是今天有些人卻不僅忘了這段歷史，還反過來說臺灣不屬於中國，甚至抹黑當年的歷史。這不是太荒謬、太忘恩負義了嗎？

（三）美國和臺獨勢力操作「臺灣地位未定」

1949年國共內戰讓兩岸隔海而治，坦白說，如果沒有這場分治，臺灣地位根本不會成爲一個問題，因爲臺灣早就光復歸還給中國了。但兩岸的分治和對抗，卻讓所謂的「臺灣地位未定」成爲了被利用的藉口。

1950年，韓戰爆發，原本美國想和中共建交的計劃被徹底打亂。同時，美國也轉變了對臺灣的態度。本來美國是不管臺灣死活的，甚至準備放手讓中共進攻臺灣，但韓戰的爆發，讓美國突然意識到，臺灣可以成爲它在西太平洋的反共堡壘。於是，美國打出了一張新牌：「臺灣地位未定」。

但這個說法並不是美國對臺灣的真心支持，而是一個政治手段。美國並沒有真正力挺蔣介石領導的民國政府，而是故意聲稱臺灣地位未定，這樣它就可以名正言順地插手臺海事務。美國總統杜魯門當時甚至公開表示：「臺灣的未來，必須等到太平洋的安全恢復，或是透過與日本的和平協商，甚至聯合國的討論才能決定。」就是這番話開啓了「臺灣地位未定論」，但我們必須明白，這根本只是美國單方面的政治說詞，完全沒有任何國際法依據。

到了1969年底，中共對美國伸出了橄欖枝，美國的態度也立刻轉變。1971年7月9日，季辛吉偷偷跑去北京，直接向中國承諾：「美國不再發表任何『臺灣地位未定』的言論。」隔年，1972年，美中共同發表了《上海公報》。在這份公報裡，美國明確表達：「美國瞭解臺灣海峽兩邊的所有中國人都認爲，只有一箇中國，臺灣是中國的一部分。」美國的立場是「不提出異議」，也就是從此美國不再玩「臺灣地位未定」這個政治遊戲。

所以，所謂的「臺灣地位未定論」，是美國出於戰略考量的權宜之計，但這個說法早在1972年就被美國自己打臉收回了。然而，令人難過的是，到今天還有一羣臺獨分子拿着這種過時的說詞在欺騙臺灣人民，還在煽動「臺灣地位未定」的謊言。他們一邊說臺灣沒有光復，一邊抹煞臺灣的歷史。

這種荒謬的言論，說穿了，就是一場對臺灣光復的諷刺和悲哀。只要這些謊言還有人相信、還有人宣揚，臺灣就永遠沒有真正光復的一天。

（四）美國支持「臺灣未來統獨未定」的說法

1945年，臺灣光復，重回了祖國的懷抱，而當時的中國就是中華民國。然而，1949年後，中國的版圖上卻同時出現了兩個政權：一邊是新成立的中華人民共和國政權，另一邊則是戰敗撤退到臺灣的中華民國政權。於是，一個新的問題出現了：臺灣這邊的中華民國政權，還能代表整個中國嗎？

在1971年以前，中華民國政府一直是國際上公認代表中國的合法政府。然而，聯合國2758號決議案通過後，這一切都變了。聯合國宣佈，代表中國的唯一合法政府是中華人民共和國政府。從此，中華民國在國際上失去了代表中國的地位，臺灣也不再談什麼「統一全中國」的雄心壯志。取而代之的是一個新問題：「臺灣的未來到底在哪裡？」要繼續追求統一嗎？還是乾脆選擇獨立？還是維持現狀不變呢？

臺灣政治大學這些年來的民調顯示，在統獨立場上，主張「永久維持現狀」、「維持現狀再決定」與「傾向獨立」的比率分居前三名。傾向臺獨的人覺得，只有臺灣真正獨立、與中國切割清楚，才能確保臺灣的生存和自由。但也有不少人認爲，不需要放棄「中華民國」，而是維持「不統、不獨、不武」的狀態更爲理想。於是，慢慢地，「中華民國臺灣」這個認知就出現了。對他們來說，無論政權叫中華民國、臺灣，還是中華民國臺灣，只要能讓兩岸長久維持現狀就好。如果改變這個現狀，就必須經過臺灣人民的共同意願才能決定。

臺灣民衆統獨立場分佈。（圖／國立政治大學選舉研究中心製圖）

長期以來，美國也一直支持這種「不統、不獨、維持現狀」的立場。然而，最近美國的言論開始有些微妙變化。就像1950年代，美國提出『臺灣地位未定論』來介入臺海一樣，如今，美國開始爲自己的利益打出「臺灣未來前途未定」這張牌。他們甚至改變了對聯合國2758號決議的解釋，表示這個決議跟臺灣無關，只和中華民國退出聯合國的事情有關。美國的這番話等於是在暗示：臺灣跟1971年退出聯合國的中華民國沒關係，跟現在的中國大陸政權也沒關係。美國的態度是，臺灣的統獨前途由臺灣人民自己決定。

但是，臺灣人不能天真地以爲美國會全心全意支持。美國從來都是基於自己的利益在做選擇。不管是當年的「臺灣地位未定論」，還是現在的「臺灣統獨未定論」，都只是美國的戰術手段，隨時可能改變。

我們必須清楚地認識到，兩岸關係不是兩個外國的關係，而是中國內戰的延續，是中華民族的內部事務。臺灣的未來不可能單方面地只由臺灣人自己的意願決定，因爲大陸也有他的意志和想法。臺灣不能一味地選擇對抗，也不可能永遠維持現狀地拖下去。找到一條和平共處、共同在相互尊重與包容的基礎上，商討未來的道路，應該纔是最符合兩岸與中華民族利益的選擇。

（作者爲孫文學校總校長，本系列文章獨家授權中時新聞網刊登）

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