AIT拋臺灣地位未定論是險棋
(圖/本報系資料照)
日前美國在臺協會(AIT)表態臺灣地位未定,挑戰中美關係政治基礎的三個聯合公報,此舉引起大陸當局強烈反彈,因爲這已經嚴重挑戰大陸底線及核心利益,後續所帶來的影響因爲一個戰略清晰的表態造成難以評估的結果。
然而臺灣賴清德政府對此樂見其成,並表達感謝,因爲此舉可替兩岸互不隸屬的兩國論背書,更鼓舞臺獨團體、勢力建國有望,美國刻意挑起敏感神經,非但不利於美中關係談判協商氛圍,更將中美關稅戰推向一個不可預知的方向。
美方自1972年中美簽訂《上海公報》後,基本上就幾乎不再提臺灣地位未定論等敏感議題,因爲現況是統不了,也獨不了的維持現狀。如今美AIT在中國大陸九三大閱兵後、中美新一輪貿易談判前夕,美國突然轉向鼓舞臺獨,給臺獨無比遐想的想像空間,也就等於提升臺海風險。
因爲大陸九三閱兵及紀念三個八十週年談話論述,美AIT發言人表示中國故意歪曲二戰時期的文件,包括開羅宣言、波茨坦公告和舊金山和約;北京的敘事完全是錯誤的,這些文件都沒有決定臺灣的最終政治地位。這番談話必定是經過授權及深思熟慮過,擺明就是也和中國大陸對着幹,此舉嚴重性非比尋常,不能等閒視之
就在林佳龍部長出訪菲國和邱垂正主委訪美成功之後,美國此番論調及背書動作等於是自願捲入兩岸意識形態風暴,與美強調不支持臺獨說法有違,美戰略越來越清晰,當然臺灣賴清德政府也不需要模糊,縱使大罷免重挫,也將繼續往抗中的道路上挺進,種種動作只會讓大陸更加施壓及反制,讓中美及臺海關係推到危險邊緣。
事實上,臺灣地位當然是屬於中華民國的,美國對臺灣地位未定論是1950年代的事情,現在AIT重新提出及美國務院背書,顯然是刻意且經過考慮的,一來平衡兩岸實力;二來增添臺增加軍費理由;三是完全掌控臺美關係;四增加抗中及談判的籌碼;五能夠完全控制及掌握臺灣情況;但臺外交部卻也主張臺灣地位未定,這就十分怪異,不僅置中華民國於何地?同時也是自棄主權及曲解歷史,原本擁有主權的東西,變成沒有擁有的無主物,真是令人費解?
正好胡爲真代表近來爲文探討關於臺灣地位,就抗戰期間的外交舉出國際法上八項論據,均指出中華民國對臺灣有完全的主權,而日本於1952年在臺灣設立中華民國大使館,更是日本以實際行動接受這個事實。胡文中點出臺灣地位是確定,屬於中華民國,豈是未定論?臺灣地位未定論即違憲,又是法理臺獨,但美國買單,顯然就有探討的空間。
美國打臺灣牌是必然的,但這次的臺灣地位未定論的議題選定,顯然並不尋常。這多少反映美國川普總統性格及對川普因關稅戰導致盟友衆叛親離,反美聯盟愈來愈大,朋友愈來愈少的不安。眼前,美國只好祭出穩賺不賠又好用的臺灣議題。(作者爲中國文化大學國發大陸所副教授)