淮南市大通區洛河鎮：創建“洛事和諧”調解室 繪就基層治理新圖景

近年來，淮南市大通區洛河鎮堅持以黨建引領基層治理創新，聚焦矛盾糾紛源頭化解，探索打造“洛事和諧”調解室，通過整合資源、建強隊伍、優化機制，推動基層治理從“單打獨鬥”向“多元共治”轉變，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標，爲洛河鎮的和諧穩定注入“紅色動能”。

黨建引領，搭建多元共治“主陣地”。洛河鎮將“洛事和諧”調解室作爲黨建引領基層治理的重要抓手，構建“1+3+N”調解體系：“1”即以黨組織爲核心，統籌鎮村兩級調解力量；“3”即整合司法所、平安法治辦、網格化管理三方職能；“N”即吸納“五老說事團”、黨員志願者、法律顧問等多元主體參與。調解室依託黨羣服務中心、村史館等陣地，設立固定調解點9個，並結合網格化治理模式，將服務觸角延伸至22個網格，形成“橫向到邊、縱向到底”的調解網絡。

創新機制，織密矛盾化解“防護網”。推行“三暖”服務法。以“一杯熱茶暖人心、一句暖言平情緒、一次暖心調解化糾紛”爲原則，通過情感疏導築牢信任基礎，2024年以來成功化解鄰里矛盾、家庭糾紛等200餘起，羣衆滿意度達98%。二是建立“三級聯調”機制。針對複雜問題，由網格員初調、調解室專調、多部門聯調，實現“簡單糾紛當日結、疑難問題周內清”。三是強化法治保障。聯合司法所定期開展調解員培訓，邀請律師解讀人民調解法、民法典，確保調解過程依法依規、結果公平公正。

凝聚合力，激活調解隊伍“新動能”。一方面，發揮“五老”優勢。組建由老黨員、老教師、老模範等40人構成的“五老說事團”，用鄉土語言宣講政策、化解矛盾，成爲羣衆信賴的“和事佬”。另一方面，強化黨員帶頭作用。推行“黨員包案制”，將矛盾化解納入黨員評議考覈，激勵黨員幹部主動認領糾紛調解任務。同時，培育“法律明白人”86名，開展“以案說法”活動12場，提升羣衆法治意識。

成效顯著，繪就基層善治“新畫卷”。自“洛事和諧”調解室運行以來，累計化解矛盾糾紛230餘件，開展法治宣傳等活動30餘人次，推動本鎮內信訪量同比下降35%。各類矛盾糾紛，通過調解室快速響應、多方聯動，大部分實現“當日受理、三日解決”，獲羣衆點贊。

洛河鎮“洛事和諧”調解室以黨建爲紐帶，將“法、理、情”融爲一體，既破解了基層治理難題，又密切了黨羣幹羣關係。下一步，洛河鎮將繼續深化“楓橋經驗”本地化實踐，推動調解室與網格化管理、新時代文明實踐等深度融合，持續提升基層治理效能，激活基層治理“神經末梢”，讓“洛事和諧”調解室成爲化解矛盾、促進和諧的堅固堡壘，爲洛河鎮的長治久安與繁榮發展注入強勁動力。(韓妍)