吉安市廬陵新區：矛盾化解繪就基層善治新圖景

本文轉自：人民網-江西頻道

“咚咚咚！”濱江首府10棟的步梯間盪開清亮的叩門聲。江西省吉安市廬陵新區凌波渡社區網格員小劉正沿着樓梯一階階往上，筆尖在民情本上快速記錄着。當敲開1單元402家門時，業主彭先生正皺着眉頭盯着廚房泛着異味的地漏，返水問題困擾了他許久，和物業的溝通也陷入了“卡殼”狀態。收到業主問題後，街道、社區立即聯合物業覈查情況，現場協商，促成共識。在業主的稱讚中，調解協議落筆簽字，鼓脹的民情本再添新記錄。

這樣的暖心情景，每天都在廬陵新區的各個小區同步上演。深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來，廬陵新區用“源頭防控”代替“救火式”處置，用“創新驅動”打破“老辦法”困局，用“協同共治”取代“單打獨鬥”模式，正不斷激活基層治理的“一池春水”。

叩響“萬家門”：從“坐等訴求”到“主動問需”的治理覺醒

激活基層治理的“一池春水”，首先要跳出“坐等訴求”的思維慣性。

廬陵新區立足“抓前端、治未病”工作理念，大力開展“入戶聽訴”專項行動，啓動“街道吹哨、部門報到”協調響應評價機制，以黨羣服務站爲中樞，積極發動網格員、樓棟長、黨員幹部、業主委員會、志願者等多元力量，選優配強人員並開展多輪次、全覆蓋的業務培訓，確保入戶員熟練掌握訴求登記、矛盾初判、情緒疏導等基本技能，將矛盾化於未發、止於未訴，在叩開萬家門戶時更叩動羣衆心門。

“李師傅，您上次提到的增加單槓、雙杆的建議，社區已經安裝好了，這兩天就可以使用了。”“曾奶奶，小區門口增加了一個扶手，現在出行方便了不？”這是尚義社區帶着“問題清單”回訪居民的場景之一，“帶着答案來敲門”已在新區形成常態。專項行動開展以來，5萬餘戶家庭的門扉被叩響，1690件訴求浮現，有效實現從“坐等訴求”到“上門問需”的轉變，真正實現潛在糾紛在萌芽狀態得到有效干預，推動基層治理從“救火式應對”向“源頭式治理”轉變。

一本本鼓脹的民情臺賬、一張張被翻卷邊角的聯繫卡、一個個記滿備註的手機號，正在羣衆心田深處不斷攪動治理春水。

創新“雙引擎”：從“老法困局”到“新徑破題”的治理突圍

讓“一池春水”激盪奔涌，離不開機制創新。

面對基層矛盾糾紛，廬陵新區通過“方法+機制”雙重創新，讓基層治理既接地氣，又有科技。

在禾埠街道，“換位思考、冷卻降溫、案例引導、真情打動”的“四維調解法”成爲化干戈爲玉帛的“金鑰匙”。“換位思考”解鳳凰花園小區樓道堆物之爭，“冷卻降溫”破凍頭華府小區西門開放僵局，“案例引導”平翰林府小區漏水賠償風波，“真情打動”息銅鑼灣一號小區入戶門尺寸之戰。用法理定紛爭、用真情化心結，四維調解法運行以來，社區矛盾糾紛化解率穩步提升。

濱江街道推出基層治理“雙線融合”機制，線下，網格員用腳步丈量民情；線上，“碼上辦”平臺讓指尖輕點就能化解難題。家住紅光社區的劉大爺通過“碼上辦”平臺反映樓道照明問題，2小時內物業維修人員便上門解決。這個整合了訴求提交、進度查詢、服務評價等功能的平臺，如同24小時在線的“小區管家”，能夠快速實現“一鍵提交、實時跟蹤、限時辦結”。數據顯示，線上平臺讓民生訴求響應速度提升3倍；自上線以來，已解決污水管道堵塞、噪音擾民等急難愁盼問題127件，辦結率達98.2%；街道來信來訪量大幅下降，12345熱線投訴量同比減少30%。

創新讓廬陵新區基層治理既有速度又有溫度，更讓治理效能如春潮涌動。

共繪“同心圓”：從“幹部獨唱”到“全民和聲”的治理躍升

守護“一池春水”長清，需要滋養共識、形成共治。

近年來，廬陵新區落實積分激勵，調解鄰里糾紛積攢的星星之火，在積分卡上匯聚成兌換家政服務的燎原之勢；議事廳裡踊躍發言的每句真知灼見，都能兌換社區活動的優先舉辦權；年度積分達人還可享受免費體檢等福利。這套“積分激勵”機制，把居民的“熱心腸”變成“看得見的實惠”，將參與熱情轉化爲實實在在的獲得感。

更溫暖的變化藏在細節裡。廬陵新區在社區內開發公益性崗位、餐飲服務員、保潔員等居民服務類崗位，對就業困難人員進行妥善安置，助其重拾生活信心；通過“居民議事廳”協商解決的充電棚建設、休閒設施增設、外牆脫落維修等民生難題，件件都寫着“大家議、大家定”；獨居老人的“銀髮課堂”、留守兒童的暑期公益託管班、困難家庭的“微心願”清單……解決這些藏在日常裡的“小事情”，讓居民李大爺感慨：“住這兒啊，心裡踏實又暖和。”

“要我參與”轉變爲“我要參與”，“一池春水”的漣漪，已化作看得見的治理風景。（張晨紅、王雅麗、劉思敏）