自貢富順李橋鎮：創新“一站式”調解機制 構建多元聯動基層治理新格局

近年來，自貢市富順縣李橋鎮不斷探索創新，以綜治中心規範化建設爲重要抓手，積極構建“一站式”調解機制，打造出多元聯動基層治理新格局，爲解決羣衆矛盾、維護社會穩定交出了一份亮眼的答卷。

部門聯動聚合力，多元化解顯成效

今年7月10日，該鎮綜治中心成功調解一起歷時多年的疑難複雜矛盾糾紛，這起案件的圓滿解決，充分彰顯了該鎮基層治理的“聯動智慧”。此案涉及村民閔某某、組集體及外出務工人員龍某某三方，疊加信訪及12345熱線投訴等複雜因素，風險等級較高。6月26日，綜治中心受理後，隨即聯繫外出人員龍某某，並啓動“1+N”聯合處置機制。

在精準研判階段，鎮社執辦牽頭組織多個相關部門召開2次專題會議，從多個維度深入分析案件中的法律風險與歷史遺留問題，爲後續的調解工作奠定了堅實基礎。進入聯合調解階段，轄區出所民警到現場維持秩序，同時對相關人員開展法治教育；鎮司法所工作人員仔細釐清各方的法律關係；轄區法庭法官則有針對性地解讀《民法典》《農村土地承包法》中的相關條款，讓當事人明晰自身的權利與義務。到了閉環處置階段，工作人員通過“普法教育+釋法說理+情感疏導”三個維度的努力，最終促成各方簽訂補償協議，閔某某歸還魚塘，實現了“案結事了人和”的局面。

規範建設強根基，“五有”標準築平臺

李橋鎮創新推出“動態常駐+輪值派駐”的實體化運行模式，在力量整合上實現科學化，鎮社執辦、社事辦、司法所、信訪辦全年常駐，鎮農業中心、規建中心以半年爲週期動態常駐，轄區派出所、法庭、市場監管所等6個單位按需隨駐，讓各部門力量得到高效整合。​

在功能分區方面，該鎮嚴格遵循標準化原則。便民服務中心設立“綜合受理窗口”，實現矛盾糾紛“一站式接待”；多元化解區按照法治化“路線圖”和業務流程設置調解室，集調解、信訪以及法律諮詢等功能於一體；指揮調度區配備電子指揮大屏，接入“雪亮工程”監控視頻與視頻會議系統，並藉助四川省社會治安綜合治理中心信息平臺，實現線上線下協同處置，爲矛盾糾紛的高效解決提供了有力的硬件支持。

運行機制體系化是該鎮綜治中心高效運轉的關鍵。這裡嚴格落實“五有”建設標準，統一標識標牌與工作制度，建立“受理-分流-調解-回訪”全流程閉環，實行“首問負責+限時辦結”責任制，確保每一起矛盾糾紛都能得到妥善處理。

協同共治破難題，規範運行提質效

李橋鎮的實踐爲基層治理現代化提供了重要路徑。通過“政法部門專業指導+職能部門政策支撐+基層組織羣衆工作”的立體化調解網絡，有效破解了單一部門處置的瓶頸，實現了協同治理；建立風險等級評估機制，對積案實行“一案一策”精準化解，體現了預防爲先的治理理念；將普法教育嵌入調解全過程，實現“調解一件、教育一片、示範一片”的社會效果，彰顯了法治賦能的強大力量。

李橋鎮通過規範化建設綜治中心，真正實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的新時代“楓橋經驗”本土化實踐，爲基層社會治理提供了可複製的創新樣本。(李冉、許鵬)