海納百川》賴政府鼓勵婚育 莫忘「國家和你一起養」（鍾重發）

行政院通過「好孕三方案」，在既有社會保險生育給付下「補差額」，每名嬰兒一律補助至10萬元。（報系資料照）

近日「生一胎補助10萬元」的話題很夯，不只談政府如何幹吃社會保險豆腐，更深入評論這政策會不會帶來出生率提升的效益。很多人都對政府「生一胎補助10萬元」政策搖頭，都說當今適婚育年齡的連婚都不想結了，何況是要生育子女！

臺灣民衆失婚率非常嚴重，據內政部統計指標臺灣適婚年齡中（15歲以上），男性有偶率從2014年的37.55％，下降至2023年的29.83％；女性有偶率從2014年的52.01％，下降至2023年的41.41％，將近有7成適婚男性失婚，有6成女性失婚。大量適婚者的失婚，對社會與國家都不是正常現象，何況連婚都不想結的人，怎會爲了幾萬元的補助金生育子女呢？

前衛福部長邱泰源曾提及，「鼓勵多辦聯誼」來解決少子化問題，卻引發婦女團體批評邱泰源搞錯重點，然筆者卻認爲邱部長所提的「鼓勵多辦聯誼」非常重要。許多當今適婚的年輕人從國小到高中、大學一直都是「母胎單身」，這些從來沒有交往經驗的年輕男女們，如果公司、政府都沒辦「聯誼」活動，光想要認識異性對象就非常困難，更別說是要步入結婚、生子的人生階段。

在新冠疫情期間，疫情指揮中心於2020年4月1日製定「社交距離注意事項」，提出人與人須保持社交距離並戴口罩，自此後民衆結婚人數大減。從2019年的13萬4524對，減至2020年的12萬1702對、2021的11萬4606對，然在2022年解封后結婚人數就稍提升至12萬7533對。可以看出明顯，當人與人之間減少互動時，結婚的意願與機會就都相對減少了。

結婚率下降的「不婚潮」絕對不是偶發現象，是個人與社會多重因素疊加的結果，若當局還是不重視學生的交友、戀愛、婚姻教育，公司、社團、政府還不多辦聯誼活動，讓年輕人建立與異性認識、交往、親密的機會，連婚都結不了，想藉「生一胎補助10萬元」提升生育率，更豈不是空談呢？

累計今年前8月結婚人數僅有約6萬8千對，如今民衆結婚意願持續下滑，今年結婚對數有可能跌破11萬對，成爲史上最少人結婚的一年；而今年累計前8月的新生兒出生數僅有7萬2778人，今年的新生兒出生數可能跌破12萬人，成爲史上最少人新生兒的一年。現代年輕人早已丟棄結婚等於生育的邏輯，若年輕人連結婚都不想結了，要以「生一胎補助10萬元」生小孩，豈不是更是緣木求魚、難上加難嗎！

唯有讓年輕人當下生活安定並對未來抱持希望，年輕人才「有能力」與「有意願」結婚和生養小孩。若政府能在提高「薪資」、多辦「聯誼」、供應「社住」下，再搭配「生一胎補助10萬元」政策，或許即能扭轉當今年輕人少婚、少育的想法，進而創造年輕人想婚、敢育的新社會，兌現蔡英文總統「0到6歲，國家和你一起養」政見。

（作者爲空大講師）

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