海納百川》提高鐘點費 鼓勵退休教師回任（鍾重發）

教師荒，全中教呼籲教育部全面檢討教師配置，並提出留才招聘方案。（本報資料照）

據傳教育擬補貼兩校共聘教師的交通費，以解決當下國民小學師資不足的窘境，然而許多教育現場的校長們都覺得不切實際，因爲共聘教師只能用在代理教師，但當下學校最缺的是兼課的鐘點教師，而非代理教師，因此教育部的解決方案，可能又畫錯重點了。

目前在學校（國小）穩定的授課的教師大致可分爲三大類，第一類是正職教師、其二是代理教師、其三是鐘點教師，若是突然有老師請事假、公假、喪假或病假、產假等，來接任其授課的通常稱爲代課老師。教師若依專業性也可以分成三大類，第一類是通過教師檢定且持有教師證者、其二是修畢教育學程卻尚未通過檢師檢定者，其三是沒有修過教育學程的大學以上學歷者。

只要是正職教師，其專業性一定是通過教師檢定、持有教師證者；而代理教師、鐘點教師與代課老師的專業性，則以上三者都有可能。代理教師通常指領月薪且任期在3個月以上者，代課老師通常指領日薪且任期較短的，因此代理教師和代課老師的薪資與其專業性和學歷有關連，至於鐘點教師則是領每節的授課鐘點費，不管任何專業性與學歷都領同樣的錢，每節課（40分鐘）的薪資是336元。

教師的鐘點費336元是超級低廉的，當鐘點教師幾乎比不上到加油站打工、到7-11站櫃檯領190元的基本時薪，因爲一個有基本素養的老師一定需在上課前先備課、先了解教材內容、學生學習能力、設計教學方法和學習單等，也要準備上課時所需的教具、器材以進行分組規劃，當老師絕對沒有辦法像到加油站、小7等，經由5分鐘的交接即可接手上工。

同時一個有素養的老師教課後需批改學生作業、檢視學生學習錯誤以在設計補救教學、評定學生學習成績等，絕對不會像在加油站、小7打工，下崗後就不需再爲工作花任何心思。

一個領月薪的正職、代理科任老師，每週的授課最高時數爲20節課（超過的部分稱爲超鐘點；級任爲16節課），如果以國小一週總課數爲32節課來說，一個授課20節的代理教師其最低薪還超過4萬3000元（大學起薪、學術研究費打8折），但一個授課20節的鐘點教師僅僅領3萬240元（以每月4.5周計算），當鐘點教師領的薪水只比基本工資多2000元不到，以這樣的薪資，很難吸引完全需靠單一薪水過活的人來擔任。

因此在開學之前，教學組長、教務主任、甚至校長，總是要拜託退休教師、家長會、學校志工等，希望能找到較具教學經驗、願於付出的來擔任鐘點教師工作。筆者在退休後的6年間，也有5年是回校每週兼任6至9節課。然而，若非對教學仍有熱誠、若非有些其他因由，回校兼課的鐘點費和所付出心力是完全不符比例的。這也是已退休的老師雖多，但願回校繼續兼課的卻少之又少。

總不能老是叫人家「做功德」吧！要有效解決鐘點教師不足的問題，最重要的解方應該是「調高鐘點費」至每節課500元，而且若再依其專業性增加津貼，例如有修畢教育學程者鐘點費提至550元，有教師證者鐘點費提至600元。或許，在較高鐘點費的誘引下，讓未屆齡的退休老師較有意願回校再任教4到6節課。若能大量吸引退休教師再回任鐘點，好好運用這些教學經驗豐富老師，一定能讓學生的學習更加有效益，也會讓學校、師生、教室現場更加和諧的。

都說「窮，不能窮教育」。以現在每節336元的低薪，只要有人願（敢）到學校任教，學校就阿彌陀佛了，哪能有甄試、挑選適宜人員安排適當科目教學的機會呢？當鐘點費調高至500、550、600元，當有誘因讓更多的人願意「折腰」時，或許立即能夠解決鐘點教師不足的窘境，甚至學校端還能夠在超額的應徵者中，挑選有專業、有經驗、具愛心的人員來擔任教職，確確實實的嘉惠我們的孩子，而不是「只要課不開天窗」就好，其他都不管了！

（作者爲空大講師）

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