海納百川》普發現金「排富」不合理（鍾重發）

中南部地區在丹娜絲颱風、連日豪大雨致災後，急需現金修繕家園、購買家電傢俱、貼補家用，政府應最快速的發放「全民普發一萬現金」對民衆纔會有最即時的幫助。（圖／本報資料照片）

行政院釋出將執行立院通過的「普發現金一萬元」，但政院仍對其中部份條文提出質疑，例如領取人出生、死亡的起迄時間，及是否將排富，甚至對於財源籌措等，仍在思考是否要提出釋憲，因此「普發現金一萬元」何時將執行及是否排富都還未塵埃落定。

「普發現金一萬元」的財源若主要來自超徵稅收，若真排富勢必引發諸多爭議與對公平正義的省思，「超徵稅收」主要來自綜合所得稅、營利事業所得稅和證券交易稅等稅目。這些稅額的繳納人，大多是有錢人和超有錢人，臺灣有將近一半的年輕勞動族是沒繳所得稅的，更遑論青少年學生、兒童們根本都沒繳過所得稅、營所稅，也少有繳付過證交稅的，如果「普發現金一萬元」排富，等於有錢人被剝皮繳稅，現在要退稅收卻將大部分的稅錢發給沒繳過稅的人，如此在法理上豈能站得住腳？被剝兩層皮的「有錢人」豈能甘心！

一萬元現金對有錢人或超有錢人來說沒有什麼，或許就「買個菜就沒了」，但「還稅於民」卻不能不符合公平正義！即使有錢人不缺這些普發現金的一萬元，或許就順手捐給中南部受丹娜絲颱風及豪雨的災民。但還是必須顧及「還稅於民」的社會公平正義。

「受薪階級繳稅，發錢給沒繳稅的人」，東吳大學會計系助理教授石恩銘特別點出其中荒謬。尤其臺灣有許多知名小吃攤商、夜市攤販、市場菜肉蔬果攤、直播帶貨主，其收入都比繳稅的勞動受薪族多很多，但這些勞動者沒有營業登記，也沒有受僱老闆，因此就沒有被徵收所得稅和營所稅。石恩銘解釋說「很多人有薪水，所以要繳稅。但退稅的時候，卻要分給沒繳稅的人，而且這些人未必是窮人」，如此更會讓繳稅卻未拿到「普發現金一萬元」的更不公平感。

若政院後續對此案再提出釋憲，那麼發放的日期更加遙遙無期。中南部地區在丹娜絲颱風、連日豪大雨致災後，急需現金修繕家園、購買家電傢俱、貼補家用，政府應最快速的發放「全民普發一萬現金」對民衆纔會有最即時的幫助。行政院不要再提出「排富」及釋憲了，折騰下去，民怨會更大。

（作者爲空大講師）

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