普發現金研擬排富 財經人士憂：恐有不公

行政院長卓榮泰7日在院會將拍板普發現金特別預算案。圖／本報資料照片

行政院會7日（本週四）將通過5,450億元「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」特別預算案，財源除歲計賸餘4,444億元外，約1,006億元將舉債因應支出。惟在關稅最終稅率出爐後，政院還會提出特別條例修正案，將普發現金納入「排富條款」。據財經人士透露，若以報稅的稽徵資料爲基礎排富，在實務上恐會存在不公平現象。

爲因應對等關稅對產業造成衝擊，行政院會7日將先通過5450億元「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」特別預算案，送請立法院審議，其中特別條例明訂每人發放1萬現金，且刪除撥補臺電1千億元，至於其他項目，並未明訂編列多少額度。

財主官員表示，113年度歲計賸餘審定數出爐後，累計額度4,444億元，但較立院通過5,450億元，仍不足1,006億元，確定必須舉債因應。因此主計總處7日提至行政院會通過的特別預算案，確定會籌編舉債千億。

官員說，總統已公佈這項特別條例，在不覆議下，必須籌編每人發放1萬元現金，也不能逕自減少，在野立委指114年度還有歲計賸餘，但這些未實現未審定並不存在。倘若要不舉債，就要減少其他項目支出，但行政院編列項目，包括產業支持方案及國防韌性等支出，都是政務有迫切需求項目。

卓揆上週五與各部會首長研商後，決定因應對等關稅的產業支持方案930億元暫時不調整，未來俟最終稅率出爐，再提修正案調整。惟傳出政院在修正案，擬針對普發現金1萬提出排富條款。

對此，財經高層表示，蔡政府在疫後特別條例時，編列普發現金6千元，最初一度擬針對所得稅率20％以上（含20％）的族羣予以排除不發放，但前秘書長李孟諺邀財政部等相關部會研商，發現要訂定排富族羣並不易。

財經人士說，部分族羣例如攤販，或未報稅的小額營業人，因缺乏稅捐稽徵資料，有人確有潛在財富，且其所得比20％稅率的族羣還高，反而可領取6千元現金，有報稅的人反而領不到，實務上會造成不公平現象，要做到真正公平有其困難，會產生不小爭議因此作罷。

財經人士說，有了上次排富不易的經驗，這次行政院若要排富，看有無其他更精準方式，或研議能否利用AI等高科技，否則可能實務上還是會遇到困難，並不易執行。