海納百川》以稅事美賴政府逼農民起義？（沈迺訓）

針對政府打算將美國農產品關稅降爲零，農民團體前往行政院抗議，痛批爲了與美國談判關稅而出賣農民。（範揚光攝）

美國總統川普於4月初宣佈對臺灣包含農產品在內的進口商品加徵32％「對等關稅」，遠高於同爲友美的歐盟的20％與日本24％。面對如此不平等的貿易對待，多國政府已羣起祭出貿易抵制措施欲逼和美國，反觀臺灣賴政府一遇美國威逼，毫無還手之能不說，賴清德總統更亮出願以零關稅開始談起的底牌，無疑是將脆弱待扶的百萬農民人口生計當成祭品獻祭川普，以換得美方在其他關稅項目稍作放水，無能至極。

據統計，去年臺灣農產品對美出口金額約8.9億美元，佔整體農業出口18％；同年自美進口金額則高達36.9億美元，雙邊農業貿易逆差早已達約28億美元不說。如今美國欲加我多項農漁產品課徵32％高額關稅，此舉嚴重扭曲自由貿易原則，加劇雙方農業貿易逆差，進一步迫使相關農業從業人員減少收入或減產因應。

賴政府對於出口受阻無能爲力便罷，如今爲保科技產品與工業產品出口美國稅率壓低，直接拋出「從零關稅開始談」的卑微談判態度，欲引美國農產品入關踐踏國內農業生產環境的陰謀昭然若揭。

面對農民質疑此舉是將農業當成關稅俎上肉，行政院長卓榮泰反而辯稱「從零談起只是談判策略」、「不會犧牲農漁業發展空間」；再觀賴政府目前對美貿易談判進度，一是談判內容既不與農民事前商量，二是不公開談判內容，三是不公開交涉底線，立法院對於談判結果也僅能扮演事後同意的被動角色，如此黑箱談判的進行模式，比之民進黨在早年太陽花運動中大批痛批對中國大陸服貿黑箱的態度與作爲，簡直有過之而無不及。

回顧賴清德總統在2024大選時對農業發下「幸福農業、快樂農民」豪語政見，大談四大面向、六大方針，成功贏得農村地區的選票支持，助其能以四成相對多數的選制優勢登上總統大位。

當初賴的農業政見與如今賴提出的零關稅政策對農業可能造成的嚴重衝擊，兩相對照之下有如判若兩人。當初賴一說要落實安全農業，如今隨着關稅戰極可能將不安全的瘦肉精飼養的美豬美牛，透過非關稅壁壘進行行政放水，罔顧消費者健康。二說要強化科技農業，讓生產機械化，設備現代化；如今卻可能幫助更爲機械化、現代化的美國農民傾銷農產品，打壓臺農生存空間。

賴三說要打造農業生態鏈，提高農民的農產收益；結果幫到了美國農民打造銷臺一條龍產業鏈，臺農還沒提升收益，就先被高關稅增加的銷售成本擊倒。四說要加強農業行銷遍及海外，如今川普欲課我農產品高關稅，豈能期待出口產量產值突破新高？

賴五說要完善農產冷鏈系統，美對我高關稅與我對美零關稅的結果，難保農產品不會長期大量滯銷，賴政府現在要想的可能是如何增加更多的冷鏈系統。最後，賴說要大大提高農業自給率，如今一旦農業零關稅實施，自給率跌破20％已是指日可待。

值此賴清德總統520就任滿週年前夕，如今賴的農業政見卻是條條面臨跳票，打造幸福農業不成，農業離痛苦慘業不遠；快樂農民遍尋不及，棄耕、棄作、棄收的農地、農漁產品卻可能全臺遍地可見。

至爲諷刺者，臺灣高達近50萬農業就業人口與近240萬的農家人口數，多數分佈在民進黨執政以高雄、臺南爲主的廣大南部地區，而全臺農業地區選出的立委也多爲民進黨籍。如今賴政府僅爲保住高科技產業的出口競爭力，將這些長期死忠的老綠農棄若敝屣，教其情何以堪？

面對百萬農民對零關稅政策的不滿，賴政府當思歷史殷鑑，中國歷史王朝滅亡主因，幾乎與政府無能各地農民起義難脫干係，漢末黃巾之亂如此，唐末黃巢之亂亦是，明末李、張民變更是掀翻老朱家天下。如今臺灣農民積怨隨時可能引爆，再續農民起義的革命浪潮。

賴政府再不懸崖勒馬，放棄提出任何可能出賣臺灣農業的關稅措施，最支持綠營的老綠農恐會發起一場臺灣21世紀的農民起義，用選票將賴卓政權推翻。屆時明年地方大選南部縣市綠旗全面易幟，28年再迎南部票倉盡數轉投，賴恐難逃一任總統命運。

（作者爲自由撰稿者）

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