海納百川》大罷免未果，賴政府該如何止戰求和？（陳清雲）

賴清德總統(資料照片，總統府提供)

7月26日這場史無前例的「大罷免」，原被綠營視爲翻轉國會、扭轉朝小野大局勢的政治豪賭，然而，隨着罷免投票結果出爐，這場「逆襲國會」的政治操作宣告失敗。此舉不僅無助於化解政治僵局，反而加深社會撕裂，使國政推動更加舉步維艱。

在當前朝野對峙的局勢下，賴政府不可不正視治國方向。自上任以來，7次覆議案接連遭立法院否決，7位大法官人選更兩度全面遭封殺。如今《憲法訴訟法》雖已施行，卻因大法官人數嚴重懸缺，憲法法庭無法依法組成並作成釋憲判決，賴總統遂失去以司法途徑解決憲政僵局的可能。

若執政當局仍以行政權倉促推動重大政策，恐將引發更大民怨，加劇社會撕裂。當前情勢下，唯有務實轉向，誠心與在野對話、重建互信，方爲走出困局之道。正如當年陳水扁總統面對朝小野大的局勢，仍能透過協商促成人事同意案通過，並提出「積極開放、有效管理」的政策主張，展現了領導人應有的高度與彈性。

臺灣當前正面臨經濟轉型、勞力短缺、兩岸緊張與外貿壓力等多重挑戰，人民最期待的，不是口號式的政治鬥爭，而是實質的安定與可持續發展。尤其中小企業對關稅談判進展憂心忡忡，社福體系人力斷層亦日益嚴重，當前社會真正需要的，是一個能苦民所苦、穩健施政的政府，而非陷入選舉動員與民粹操作的政治機器。

在朝小野大的政治格局下，賴清德總統更須展現格局與高度，成爲全民的總統。憲政體制強調分權制衡，任何政黨若試圖獨攬五權，終將背離民意、喪失信任。權力不應成爲鬥爭的武器，而應是合作與共治的起點。若賴總統真欲在歷史留下正面評價，唯有放下對抗姿態，以全民利益爲依歸，與在野政黨進行制度性對話、共享治理責任，推動真正福國利民、永續發展的政策，方能不負時代託付。

罷免落幕之後，臺灣要繼續撕裂，還是尋求重建？關鍵在於總統如何領航。臺灣需要的是一位修補裂痕、凝聚共識的領導人，而不是加劇對立的操盤者。人民已透過選票表達了對穩定與理性政治的期待，朝野各方更應摒除仇恨與成見，坐下來共同思考國家方向。唯有如此，民主制度才能持續深化，臺灣才能邁向真正的團結與進步。（作者爲前立法院法制局局長）

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