海納百川》川普關稅與大而美法案 不過是國王的新衣（廖明輝）

美國政府多年來揮霍無度、赤字飆升，國債已高達36兆美元，需要向各國發動關稅戰並動用「大而美法案」調高5兆美元舉債上限來遮羞。（路透）

今年夏天，川普關稅戰如同脫繮野馬般橫掃全球。不論盟友與敵人，從亞洲、歐洲、到美洲，日韓、歐盟、墨西哥、加拿大與巴西，都被課徵25％、30％、35％，甚至高達50％關稅。日前，川普在與北約秘書長呂特在白宮舉行的雙邊會談表示，他對俄羅斯「非常、非常不開心」。還撂下狠話：「如果俄羅斯在50天內沒有達成協議，我們將課徵非常嚴厲關稅，稅率約100％」。川普表面是爲了「公平貿易」與「美國利益」，自4月2日起對全球發動「解放日」關稅戰，但實情則更像安徒生筆下《國王的新衣》寓言故事：川普穿上「讓美國再度偉大」大而美新衣，實則在爲美國國力衰退遮羞，一如那位赤裸裸卻自信遊行的國王。

其實，美國已不再是過去那個擁有壓倒性優勢的超級強權。從科技到製造，從電動車到無人機，從AI、機器人、第三類半導體到6G通訊，美國正被中國與其他金磚國家如印度等迎頭趕上。而美國政府多年來揮霍無度、赤字飆升，國債已高達36兆美元，需要動用「大而美法案」調高5兆美元舉債上限來遮羞。這場關稅戰可能是轉移焦點的政治秀，用來對內凝聚「被剝奪的白人工人階級」，對外則以經濟脅迫各國以掩飾美國衰退中的國際影響力。

川普說要對抗不公平貿易，但他真正抗拒的，是一個已經不再由美國單邊主導的世界秩序。從墨西哥的芬太尼問題到所謂巴西的言論審查，川普用關稅作爲外交工具，把「對等關稅」變成對世界各國施壓的「不對等武器」。這不再是經濟政策，而是一場政治演出，一場赤裸裸卻包裹着華麗外衣的政治裸行秀。美國的大企業夥伴們如同國王身邊的朝臣，即便看清美國國力頹勢，卻仍不敢直言，只能強作歡顏地稱讚：「這件關稅新衣真好看，符合美國的尊貴地位」。

而事實是，他們正爲供應鏈中斷、物價上漲與失去市場而焦頭爛額，卻不敢當衆指出美國只穿了一件透明的關稅新衣。川普稱關稅是「常識革命」，將爲美國帶來深刻改變。「你們看不到這件關稅大衣？那是因爲你們不懂經濟，也不夠愛國！」川普的經濟顧問自信地說。

怎麼會看不到呢？川普總統可不能讓人覺得他不聰明、不強硬，尤其在國債高築、製造業流失情況下。他當然看得見這件名爲「關稅政策」新衣，還自信滿滿地披上它，走上國際舞臺遊行一番。堅信關稅新衣是讓美國再度偉大關鍵。畢竟，在他的世界裡，承認看不見，不只是笨，更是軟弱，而軟弱從來不是他要的形象。川普稱自己的施政是一場「常識革命」，將爲美國帶來深刻的改變。

直到有人跳出來說：「國王什麼也沒穿！」。已移居愛爾蘭的知名喜劇演員歐唐納，直指川普是「一個有罪的騙子，上了癲毒的老靈魂無情男」。川普則在真實社羣發文怒斥歐唐納不符合美國最佳利益，他正認真考慮撤銷她的美國國籍並指控歐唐納對人類構成威脅。難道，川普所說的「對人類構成威脅」只因歐唐納就像童話中那個說出實話的孩子，戳破整場關稅鬧劇。川普的問題在於，他只看見有形的關稅收入、短期的就業數字、民意支持率，卻無視領導世界所需的無形價值如信任、國際聲譽、人類永續等。

如同故事的結局，那些爲國王縫衣的騙子，無論是經濟顧問、媒體或財團，早已捲款而逃。而真正讓國家醒悟的，不是圍繞權力的讚美聲，而是敢於指出事實真相的聲音。整場戲碼最荒誕一幕，是一致稱頌「國王新衣又大又美」的企業領袖們。在川普高壓下，許多國家與企業不敢直言其非，選擇「戰略沉默」與「交易性服從」而不敢反對，怕得罪川普這位霸權國王而被報復。然而，「國王的新衣」終將被揭穿，但我們能否成爲那個誠實的小孩，或只是依舊沉默地圍觀？

（作者爲中華經濟研究院輔佐研究員）

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