雁默專欄》北京的沉默 震耳欲聾

美中倫敦會談前,大陸國務院副總理何立峰(右三)和美國財政部長貝森特(左三)合影。(美聯社)

中美的倫敦會談倒底談得如何,由於兩國都未給出細節,只見美國拋出一堆華而不實的形容詞,因此各方都只能猜測,頂多做出一個「暫時休兵」的粗糙結論。

「暫時休兵」算是正確的描述,只是不夠精確,「雙方努力達成暫時休兵狀態」纔是正確認知。差別在哪裡?

倫敦會談並沒有產生「暫時休兵」的具體協議,雙方口中所謂的「框架」,只能代表願意暫時休兵的「意向」。重點在於具體細節,但北京與華盛頓都不談細節,爲什麼呢?顯然是因爲細節的部分爭議仍然很大,需要兩國領導人權衡利弊後,再做出最終決策。

美方亟力表現樂觀,那是對華爾街在釋放信號,希望投資市場正面解讀談判結果。同時,川普浮誇地宣稱勝利,也是爲了震攝其他談判中的國家,意思是,中國跪了,你們還不快跪?

然而,倫敦會談後,美股並未大漲,這顯示華爾街對白宮的片面說法普遍存疑。其他國家也未給出重大讓步的表態,這顯示各國評估美方仍在虛張聲勢。

華爾街與各國,都在等待北京表態,然而,北京的沉默,震耳欲聾。相較於美方的高調,中方非常謹言慎行,而這顯示中美即便要達成「暫時休兵」的默契都不容易。

川普虛假的勝利姿態,表現在兩處,一個是數字「55% vs 10%」,另一個是威脅要在未來兩週給各國最後通牒,若再不跪,美方就要片面決定貿易協議條件,即便,財長貝森特同時暗示,可能爲「真誠談判」的國家延後談判期限。

川普的威脅,造成美元重貶,股市則欲振乏力。

所謂「55%」的對華關稅,是10%基礎關稅,加上芬太尼20%關稅,再加上其他個別項目稅率的總和,這是騙三歲小孩與MAGA支持者的算法。按照此一邏輯,中方對美方的關稅也超過30%,而不是10%。

重點在於,川普刻意拋出誤導性的數據,恰恰顯示了心虛,也透露了真相,即倫敦會談的具體細節,中方可能給了美方難以接受的條件,讓川普倍感壓力,因此只好在表面上逞強。

各方最關注的是稀土,川普聲稱中國將向美方預先供應磁鐵和「任何必要的稀土」,大陸商務部於6月12日則表示,「充分考慮各國在民營領域的合理需求與關切,依法依規對稀土相關物項出口許可申請進行審查,已經依法批准一定數量的合規申請」。

關鍵字是「民營領域」,「依法依規」,「一定數量」。

所謂「任何必要的稀土」,各方都會解讀成包含軍民兩用的稀土,但北京緊咬「民營領域」與「一定數量」;所謂「向美方預先供應」,各方都會解讀成中方將給美方「快速通道」,但北京緊咬「依法依規」。

換言之,川普在唬爛,北京仍堅持在稀土層面按照自己的節奏釋出「暫時許可證」,除非,美方在中方要求的條件上讓步,纔可能加快中方放行的節奏。

至於軍民兩用稀土,北京更是完全沒鬆口,所以才說,這是震耳欲聾的沉默,白宮自然知道真實音量,只是不能表現出驚恐而已。

北京不斷強調,對軍民兩用稀土的管制,符合國際通行做法,意思就是說,稀土管制不是針對美國,而是依據中國的國安考量,因此,不會輕易地拿來做政治交換的籌碼。

看看美國對軍民兩用物資的管制項目吧:半導體與電子元件,加密技術,雷射與感測器,航空與航太技術,化學與生物材料,高性能計算機,先進製造設備。

以上這些都是美方不會輕易當作政治籌碼與他國交換的項目,且事實上,中國所需要的美國軍民兩用技術,早已快速減少,川普就算想拿來當政治籌碼,項目也已不多。即便是晶片領域,中美的差距也已在北京可以忍受的範圍。

換言之,北京就算完全「脫美」,也不會致命。相對地,稀土能要了美國的命。僅從軍事角度看,中國已完全脫美,但美國不能沒有稀土。

日本,正與美國進行痛苦的談判,十分關注中美的談判進展,對於倫敦會談,「日經」斷言,中方放寬的稀土,主要是「商用稀土」。據此,「日經」意在提醒日本政府,中國用稀土實現了與美國的對等談判,那日本呢?

這一次的美日交手,石破茂非常堅持立場,五輪談判基本都談了個寂寞,日方清楚地認知,中國纔是日方與美方交手的最佳槓桿,因此並不急於在中美談成協議之前決定對美妥協的程度。

這次的稀土議題,基本上是由汽車業的哀嚎炒起來的,事實上,稀土的應用極爲廣泛,連醫藥業都要使用稀土。

對中方而言,爲民營領域正常供應稀土符合全球化供應鏈的利益,其管制的主要目標,是軍民兩用領域,且也不是禁止出口,各國若真想搞清楚未來的稀土供應,就要正視什麼是「依法依規」,須從中國的法律面找到解答,而不是看美國官方怎麼說。

我不認爲稀土議題已經結束,未來還有得吵,但經過這次的短兵相接,舉世皆知稀土是美方的軟肋,中方若堅持「不跪」,就不會拿軍民兩用的稀土交換「不等值」的東西。

至今,美方可沒拿出任何與稀土等值的交換物件,只是一再口嗨,並表現出堅守底線的姿態。既如此,這「暫時休兵」的基礎就非常薄弱,中美會進入一個川普非常討厭的持久戰,並無法在他的任內實現任何MAGA所希望看見的「中國投降」。

現在的懸疑是,川普到底接獲了什麼難以吞嚥的具體條件?我們只知道,白宮愈是天花亂墜地吹牛,中方給出的條件就愈嚴苛,而北京的沉默,最值得玩味。(作者爲專欄作家)

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