剴剴案後《兒託法》修法 立委籲增加訪視員知能培訓「防漏接」

剴剴案後《兒託法》修法，立委籲增加訪視員知能培訓「防漏接」。（示意圖，shutterstock／達志）

剴剴案去年爆發後，引發各界譁然，衛福部推動制定《兒童托育服務法》草案，目前行政院已審查完畢，後續依程序進立法院審議。立委指出，家外安置兒少接受居家托育照顧，雖然托育人員有相關知能和培訓，訪視員卻沒有，恐缺乏判斷風險能力，呼籲修法應考慮安置兒少特殊性。社家署表示，將進行相關研議。

衛福部推動制定《兒童托育服務法》草案，目前行政院已審查完畢，後續將依程序進立法院審議。（翻攝自國會頻道）

立法院社福及衛環委員會今天（1）針對「病人自主權利法修法」進行詢答。立委陳培瑜指出，家外安置兒少多爲原生家庭有狀況、身心受過傷、照顧難度高個案，接受居家托育照顧時，托育人員與訪視員都應具備相關專業。

陳培瑜說明，家外安置兒少可能送到寄養家庭或安置機構，但兒少接受居家托育照顧時，雖然居託保母有相關知能和培訓，「但居託中心訪視員沒有」，可能缺乏家外安置評估和理解風險能力，擔心轉介單位將個案視爲一般居託案，增加漏接風險。

陳培瑜直言，應從剴剴案身上學到教訓，考量這些兒少特殊性，不應一體適用居家托育既有規範；托育人員資格審查，也應比照寄養家庭，以家庭成員爲評估對象。社家署科長洪偉倫迴應，會將建議帶回署內研議。

剴剴案引發不適任保母相關討論，陳培瑜說，目前草案中，不適任保母不當對待的處分，區分爲情節重大和輕微，但實務上樣態複雜，恐難以劃分界線。且保母不當行爲處置如趴睡、獨留家中等疏失，現行僅限期改善，不會公開保母資訊，「很有問題」。

許多學者倡議保母小違規「記點制」，累積一定點數需退場，陳培瑜呼籲，衛福部應與地方託嬰中心討論，檢視各項樣態中，哪些是不能接受的違規。

社家署科長洪偉倫說，未來會訂相關子法，針對調查人員進行培訓，完訓後成爲種子調查員做後續調查，並會參考教育部培訓教保人員不當人員調查規定，進行相關規劃。小違規部分，也會訂定實施準則，更明確認定哪些是「不能踩的紅線」，參考教育部作法及實務操作來制定。

托育費用調整部分，目前是由中央放由地方政府自行訂定。陳培瑜指出，各縣市調整狀況不一，如高雄6年調薪3次、馬祖卻一毛未漲。保母薪資爲每月2.6萬至3.8萬，加薪幅度少又慢，建議中央明定費用調整方式，設定好的薪資級距和調薪原則，鼓勵保母留在崗位。

洪偉倫說，未來兒託法已明定保母收費項目，會由中央統一訂定，但收費數額仍要考量地方物價指數，由地方來制定。針對托育費用調整，中央會透過會議要求地方政府定期調整價格，檢視定價合理性。

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