剴剴案後500天中央才公佈「兒童托育服務法」基層批失職

剴剴案讓幼兒托育備受關注，行政院會今天通過「兒童托育服務法」草案，將0歲至2歲托育規範單獨立法。不過基層人士抨擊，執政黨頻頻在議會批評北市府局處延遲，中央卻晚了5年才討論制定兒童托育服務法。圖爲行政院會後記者會。（張薷攝）

男童剴剴遭劉姓保母姐妹虐死一事，至今已超過500天。不過行政院會在此時才討論設立「兒童托育服務法」，也被基層抨擊「民進黨在議會批評北市府延遲，中央卻晚了5年才討論制定兒童托育服務法。」

剴剴案發生後，民進黨從中央到地方，都將矛頭對準臺北市長蔣萬安與臺北市政府，質疑過程中社會局的訪視員未盡到監管責任，間接導致剴剴案悲劇發生。

不過一名基層社工人員指出，悲劇的的直接加害者固然是劉姓保母姊妹，但制度面真正失靈的是缺乏監督的社政機制。北市府聘任的訪視員有責任確認保母收託環境，但並非具社工資格，也非案主全程追蹤人員，檢方並未起訴；反之，中央衛福部許可、由兒福聯盟所聘的專業社工，纔是從剴剴新北立案、轉介到臺北後，全程負責個案追蹤的主體，且此人已遭起訴，責任顯然更重。

另一名熟悉兒少制度的社福人員表示，根據制度設計，兒盟社工負責監控案主身心狀況，並定期回報；但訪視員只負責保母托育環境是否符合標準，從職責來看，社工負有第一線守門的重大責任，「但顯然執政當局的政治操作，卻選擇性忽視這一點。」

該社服人員也指出，由中央機關管轄的社工人員，還被查出曾虛報訪視紀錄，卻未見中央主動調查或介入處理。依法衛福部應定期考覈評鑑承辦機構與其人員，但剴剴案發生的當年與前五年，根本未對兒盟進行過一次評鑑；案發後衛福部僅宣稱「不續約」，卻未終止現行契約，放任問題機構繼續承接社會安全網的重責。

而相比之下，臺北市政府在案發後即公告保母姓名，並依《託嬰中心與保母管理辦法》祭出每人、每案60萬元罰鍰；對於被起訴的社工，也委由社工師公會進行倫理審查；對於訪視員，更召集外部專家委員會確認是否有行政過失，並將相關資料主動移送檢調偵辦。

基層人士指出，剴剴案發生至今超過500天，民進黨從上到下針對北市府的攻訐從未停歇，但對於修法監督社政機制，直到8日的行政院會中才開始討論兒童托育服務法，「民進黨指控北市府延遲500天之餘，卻隻字不提中央『睡了5年』，這樣荒謬對比，早已經被民衆看破手腳。」

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