海納百川》臺電虧損怎麼補？應對關稅戰暗度陳倉（鍾重發）

行政院編4100億元特別預算，其中千億要撥補臺電虧損，但在野黨反對挾帶，油水電三大工會今發出聯合聲明，呼籲立院各黨派給予支持，否則會研議下一步動作。(資料照)

要不要撥補臺電1000億元？要不要普發超徵稅收1萬元（或6000元）？該不該適時調漲電價？小老百姓不但很難看得懂，更猜不透其政治運作，政府有責任詳細說明因果，來說服人民支持政府政策。

臺電至2024年底已累積4229億元鉅額虧損，但臺電是國營事業單位，更是臺灣電力唯一供給者，因此臺電絕對不能倒、也不會倒。爲消弭臺電虧損，行政院在114年度總預算案中提列1000億元撥補，然1月20日撥補臺電的預算在立院被全部刪除，因此全民都預測在4月電價將大幅調漲，甚至將衝擊物價與民衆生活穩定。

令人訝異的是3月底的電價審議會做出電價維持不調漲的決議，電價維持在當今的平均每度3.7556元，其中民生用電每度2.77元、工業用電每度4.27元。2024年受惠國際燃料成本走低，但臺電去年稅前仍約有411億元虧損，對照臺電公佈2025年1至3月每度電的平均發電成本比去年高約0.23元，因此在凍漲電價後，臺電今年的虧損勢必會比去年高許多，累積的鉅額虧損將持續再增加。

臺電今年1至3月每度電的平均發電成本爲3.37元，光1至3月即有近500億元虧損，5月17日核三廠二號機停役後，每度成本1.76元的94.2萬瓩的核能發電供應立即歸零，當夏季高溫用電量大增來臨時，勢必讓臺電的虧損節節高升，臺灣有不漲電價以讓多用者付費和敦促節約電能的公平正義嗎？

然3月底的電價審議委員會，做出電價維持不調漲的決議，並同時提出「希望各界能全力支持撥補臺電1000億元預算」的說法。只是民衆們都不懂，要如何全力支持於1月即被刪除的1000億元撥補預算重現呢？

4月2日美國川普政府對世界宣佈「對等關稅」引發全世界政經震盪，對臺高達32％的「對等關稅」雖已暫緩實施90天，但如何在期限內與美方達成協議與因應，或許是近期政府面臨最重大的挑戰之一。

中油於3月20日即與阿拉斯加天然氣簽署高額的（LNG）買賣暨投資意向書，這不但讓臺灣成爲第一個表態支持這項高成本、高風險能源開發的國家，也讓臺灣目前從美國進口天然氣約1成，未來可能提高至3成。經濟部郭智輝部長雖特別強調這將有助促進減緩臺美貿易逆差，但3月20日即簽訂的（LNG）買賣暨投資意向書，似乎很難在4月後當做降低臺灣「對等關稅」的談判籌碼。

行政院於4月24日緊急通過「因應國際情勢強化經濟社會與國土安全韌性特別條例」草案，編列4100億元特別預算以因應臺灣當前艱難的內外經濟局勢。最特別的是總預算中被刪的撥補臺電1000億元，行政院又以「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案提出。這讓民衆更蒙圈了，難道3月底的電價審議委員會早有預知政院會以特別預算的方式再提出？

撥不撥補臺電1000 億元和電價漲、凍有無關聯？撥不撥補臺電1000 億元和因應「對等關稅」有無關聯？甚至與普發超徵稅收1萬元（或6000元）和當今的立委大罷免案有無關聯？撥補臺電1000億元就能讓臺電轉虧爲盈嗎？從此供電就不緊迫嗎？政府和臺電有責任說清楚、講明白！

（作者爲空大講師）

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