主權基金財源？國發會曝2大管道 外匯存底可「有償」用

主權基金財務來源爭議大，國發會副主委高仙桂今(22日)在立法院備詢指出，但她說依照國外經驗，我們可以有償方式使用外匯存底。(姚志平攝）

總統賴清德宣示成立主權基金，但央行持續反對直接無償撥用外匯存底。國發會副主委高仙桂今(22日)指出，因爲我們沒有石油自然資源，未來基金財務來源主要就是「外匯存底」或「財政盈餘」兩種。雖然央行反對無償撥用，但她說依照國外經驗，可以有償方式使用外匯存底。

立法院經濟委員會今天處理關經濟部及國發會預算解凍案，立委關切焦點之一放在主權基金，立委謝衣鳳叩問爲何現在纔要提主權基金？高仙桂表示，過去沒辦法是設立是基金來源沒共識，但現在是設立好的時機，面對美國關稅新政等國內外經濟情勢，加上我們有很好財政基礎、外匯存底，主客觀環境評估可以做基金研議這件事。

經濟部長郭智輝也認同，說雖有臺杉基金、國發基金可對創新企業投資，但不能投資海外，可是AI最大研發應用市場在美國，企業市場多在海外，現在設立國家主權基金是一個非常合適時機。

立委關心主權基金財源？高仙桂說，財源還在討論當中，根據國際經驗有好幾種，但是生產資源像是原油我們沒有，因此可能就是財政盈餘或外匯存底。可立委謝衣鳳質疑，央行認爲不應該無償使用外匯存底。高迴應不只無償，有償也是型態之一，其他國家有用有償來運外匯存底。

所謂有償運用，是指政府須向央行購買外匯，而非直接挪用。財政盈餘提列當基金，則不符預算使用慣例，外界認爲必須要有專法。

有關我國主權基金定位，高仙桂說明，各國基金有的是財務型，主要讓國家財富提升，也有策略型，以強化國家產業競爭力爲目的，當然還有兩者混和型，就看主權基金設計目的。至於旗下國發基金，現在就屬策略型投資，以扶植產業創新轉型爲主。

立委詢問那以後主權基金是否主外(海外投資)，國發基金主內(創新投資)，她說內外之別也不能這樣說，都還在討論，等行政院定案。

謝衣鳳憂慮，之前主權基金無法設立，是民衆怕政府給授權如果賠了或發生弊案。郭智輝認爲，現在有專業投資者，經驗非常豐富，只要設立法令，有專責管理機構，都可確保主權基金營運透明。