臺灣成立主權基金 監管、人才、財源是三大關鍵
根據國際研究機構統計,截至2024年底,全球已約有90個國家成立超過180檔主權基金。參考國外經驗,臺灣要火速成立主權基金,仍面臨監管、人才、財源籌措三大挑戰。
首先在監管方面,事實上臺灣並非第一次討論主權基金,2008年、2009年馬政府時代就曾有過相關討論,但當時遭到總統府財經諮詢小組否決,關鍵原因之一就是主權基金監管不易,恐引發諸多朝野對立與爭議。
如今賴政府再次討論主權基金,如何管理、資訊如何公開透明,就是一大考驗。
其次在人才方面,主權基金伴隨高報酬、高風險,代表國家從事海外投資,又需要專責機構管理,臺灣要如何培育相關人才,既要有高瞻遠矚的投資視野,同時又要兼顧行政治理專業,實屬不易。
最後是在財源方面,從先前財經部會首長在立法院的詢答內容,不難發現部會之間仍存在歧見,到底要動用外匯存底、或是舉債、以歲計賸餘支應,現在看來最基本的「錢關」仍未達成共識。
觀察世界各國情況,全球最大主權基金爲挪威政府退休全球基金,規模達1.7兆美元;中國投資有限責任公司以規模1.3兆美元次之。新加坡政府投資公司規模逾8,000億美元,排名第七。