籌主權基金財源 財長：責無旁貸

財政部長莊翠雲（左起）、央行副總裁顏宗大、金管會主委彭金隆出席立院備詢。（陳君瑋攝）

近10年外匯存底餘額

總統賴清德520演講提出成立主權基金，引爆外界議論，也成爲立委質詢焦點。財政部長莊翠雲21日表示，爲主權基金籌措財源，財政部責無旁貸；央行副總裁嚴宗大強調，央行一直對主權基金抱持正面態度，但是外匯存底管理和主權基金是兩回事，不應該由央行主導。

莊翠雲表示，之前討論主權基金政策還不太明確，現在主要因川普關稅及美國也在提主權基金；而籌措財源上，市場建議考慮用超徵稅收、歲計賸餘或國家舉債，她指出目前仍有困難點，例如，以超徵稅收支應，依據《預算法》規定需優先償債；歲計賸餘現在規模恐還不夠；國家發債的話，未有法源可以發債挹注主權基金，因此，要先設立專法來納入規範。

嚴宗大則透露外匯存底投資近年報酬率介於2.2％至3％，委外操作曾達3.53％，但認爲績效「應該要更好」。

立委賴士葆質詢時問，央行是否一直反對無償使用外匯存底來成立主權基金，比較傾向新加坡和韓國的模式？嚴宗大表示，央行建議參考新加坡、韓國的模式；賴士葆解讀，這就是要由政府出錢的意思。

央行曾建議主權基金首批財源由財政部發債、撥款與出資，莊翠雲表示責無旁貸，但由哪一個單位來擔任主責機關，行政院將會邀集相關部會進行討論。

前立委吳欣盈曾提出主權基金，立委吳秉叡提問當時政府未支持，現在賴清德要成立主權基金，是否政策已經出現變化？莊翠雲表示，現在政策上確定要成立，將審慎規畫在專法內詳訂管理機構、基金規模、財富來源、誰來操作等。

立委林楚茵則關心，若成立主權基金，金管會站在何種角度？金管會主委彭金隆回應，若以發債方式籌措資源，金管會會鼓勵金融業參與，因爲保險業也需要多點國內投資管道。

外交部長林佳龍21日表示，臺美產業互惠互補，在臺積電、半導體和人工智慧、天然氣投資都有交集，賴清德總統要成立主權基金，這不只是科技與人才合作，若能互相投資，臺美關係將更有韌性。林佳龍也指出，臺美簽有「經濟繁榮夥伴對話架構」（EPPD），有些產業可在第三地像是菲律賓、瓜地馬拉、巴拉圭發展，目前臺商因爲關稅需要轉移生產基地，菲律賓就是很好的選擇。