主權基金有望 財部堅持先專法

央行總裁楊金龍認爲，臺灣主權基金架構可參考亞洲鄰近新加坡、韓國的經驗。（劉宗龍攝）

行政院推動設國家主權基金，立法院財委回8日邀請主計總處、財政部、中央銀行、國發會等部會首長就「設立國家主權基金」做專題報告；財政部次長阮清華認爲，若發債籌資主權基金是可行的辦法，但要制定專法確保獨立性，並以取得社會共識爲前提來執行。

央行總裁楊金龍認爲，臺灣主權基金架構可參考亞洲鄰近新加坡、韓國的經驗，建議首批資金來源由財政部發債、財政部撥款，或是財政部出資設立；他多次強調，不宜由外匯存底直接無償撥用。

若要參考新加坡，其主權基金是由外匯存底籌資；楊金龍指出，若動用外匯存底，需要向央行買匯等「有償」作法，而央行得到的這筆盈餘後可以繳庫；他進一步指出，若有償撥用外匯存底至主權基金，必須和央行現有的資產負債表分開，不能混雜在一起。

阮清華說明，若主權基金籌資來源爲發債，可根據現行《公債法》對公債發行有明確分類，但涉及層面廣泛，仍需專案立法，政府有跨部會會議，感受到各部會偏向要成立，現在得充分進行討論、取得共識。

國發會副主委高仙桂除同意設專法外，還點出基金來源可用發債方式、國庫撥補或四大基金購買債券的方式來籌資；但若要國發基金轉型爲主權基金，高仙桂指出，國發基金是加速產業創新加值，這點與主權基金策略性投資目的不同，比較不合適。