邱求慧警示美232衝擊遠大對等關稅 爭稅率與對手國無差

經濟部產業發展署署長邱求慧18日主講美國對等關稅影響，警示232關稅衝擊大於對等關稅，不過從美英貿易談判結果看，這塊非鐵板一塊。(王玉樹攝)

美國對等關稅大限到7月9日止，會否延長還未可知。經濟部今(18)表示，目前我第二輪談判順利，但外界焦點放在對等關稅其實不對，更要關注的是232關稅(國安調查)，期涵蓋產品範圍佔我輸高達近8成。但最終稅率是一回事，重點爭取如半導體等，不要跟競爭對手國有稅率差異，而從美英貿易談判結果看，這塊非鐵板一塊。

目前美國關稅新政，主要有三塊，分別是「芬太尼關稅」，主要針對加拿大、墨西哥、中國；「對等關稅」適用所有國家，稅率10％~50％不等，現暫延90天。「232關稅」，引用《1962美國貿易擴展法》第232條，可對美國有「國安」威脅的進口國產品或供應鏈課稅，目前鋼鋁徵25％源自於此。不過要注意，對等關稅與232是分開走，也就是兩個稅不會重複課。

經濟部產業發展署署長邱求慧參加《今週刊》「臺灣大未來 國際高峰會」，發表「美國關稅新政對臺產業影響及因應」演講。表示對等關稅臺灣被課徵32％，現進入90天談判期，雙方已進入第二輪協商，除關稅外，還觸及非關稅議題、臺美合作、洗產地等議題，到現在爲止，進展還算順利。

臺灣2024年對美國出口1114億美金，佔整體出口2成3。邱特別強調一個重點，大家把關注點放在等關稅其實不對，更要關注的應該是232關稅。去年對等關稅產品出口到美國218億美元，其實僅佔整體輸美的2成。反之，232條款產品出口到美國868億美元，就佔整體7成8。

依據中經院跑模型，在關稅新政下，臺灣工業產品出口到美國將衰退26％，影響製造業產值5％、12.5萬人失業。但是邱求慧給出一個樂觀訊息，就是從美英貿易談判結果發現，雙邊的談判，還可以跨到232的減讓上，而這塊就非鐵板一塊。例如美國最後給英國汽車進口10萬輛配額，只收10％關稅，超過纔是原來的25％。

目前我半導體、資通訊產品被免除對等關稅，但尚面臨232調查中，其他面臨國安調查的還有汽車零組件、半導體設備、原料藥、製劑、關鍵礦物等。

邱說晶片、藥品等課多少還沒出來，還要觀察，但比稅率更重要關鍵，是國家跟國家之間，不能有稅率差別。因爲晶片高階製程就是那些廠商，關稅價差疊上去，對他們影響還好，重點是不要跟競爭對手國有中間關稅差異。只要沒有差別，那半導體的供跟需市場，跟現在就不會有多大改變。

政府已提出「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，總經費930億，其中750億投入到工業部門，用在協助產業提升競爭力、開拓多元市場、租稅優惠、金融支持、安定就業與降低行政成本六大面向，尚待立法院通過。