開州文峰街道：黨羣服務“沉下去” 基層治理“活起來”

夏日的午後，開州區文峰街道南郊社區德能濱海藍湖小區裡傳來陣陣歡聲笑語。居民們聚在樓棟口的黨羣服務驛站，有的在議事長廊討論電動車充電樁安裝方案，有的在養老服務站體驗智能體檢設備，孩子們則圍坐在一起聽志願者講故事。

這個曾經閒置空間的架空層，如今已成爲小區最熱鬧的“居民會客廳”。這是文峰街道創新打造“壹家親”黨羣服務驛站體系的一個生動縮影。

從“社區中心”到“樓棟末梢”的治理破題

“社區服務中心距離最遠的小區有一兩公里，我們去辦事經常要跨過幾個街區。”不少羣衆反映出城鎮化進程中社區治理半徑過大、服務觸角延伸不足的難題，特別是老年羣體，上下樓都困難，更別說參與社區活動了。

羣衆的期盼，催生了文峰街道“壹家親”黨羣服務驛站的建設構想。

2023年，文峰街道按照“300米服務圈”標準，採取“新建+改建+提升”組合拳，將服務陣地延伸到小區樓棟。在德能小區，原本廢棄的架空層被改造成80平方米的驛站，配備智能門禁系統、共享工具間、便民藥箱等設施；稷香苑小區利用閒置用房打造“紅色議事廳”，設置黨員先鋒崗、民情收集箱；文成社區將3個相鄰樓棟的閒置空間打通，建成集矛盾調解、文化宣傳、休憩交友、兒童樂園於一體的複合型驛站。

“我們制定了‘六有’建設標準，但更注重因地制宜。”文峰街道黨建辦相關負責人介紹，每個驛站都保留獨有的功能服務特色。目前，文峰街道已建成的5個示範驛站，服務覆蓋周邊1.2萬戶居民，平均步行時間縮短至5分鐘。

從“單打獨鬥”到“多方聯動”的服務升級

在中原社區“壹家親”驛站，牆上掛着“資源聯享圖”，10餘家共建單位的服務項目清晰可見：健康養生義診和宣傳，銀行職員和轄區派出所民警提供金融防詐講座，藍天救援隊開展應急培訓……這是街道創新“3+N”黨建模式的成果。

“過去社區幹部既要當‘救火隊員’又要當‘萬金油’，現在變成資源整合的‘調度員’。”中原社區書記陽偉感觸頗深。

文峰街道黨羣服務驛站實行“雙站長”制，由社區幹部和小區黨小組組長共同負責。71歲的國企退休幹部李世安被推選爲金科財富中心A區小區驛站站長後，組建起“銀髮智囊團”，帶動28名老黨員參與驛站管理。他們創新“晨練議事會”，利用老年人晨練時間收集社情民意，累計推動物業糾紛、規範養犬等47個民生問題解決。

從“站着看”到“我要幹”的自治蝶變

“小區兒童遊樂設施破損嚴重，建議用公共收益更新”“樓道堆物存在安全隱患，需要定期清理”……在文成社區黨羣服務驛站的“民情流水線”上，這樣的建議每月能收到不少。街道建立“收集-協商-辦理-反饋”閉環機制，普通居民也能參與社區重大決策。

去年冬天，中原社區通過“驛站夜話”收集到老年助餐需求後，聯合養老服務機構打造“雨花食堂”。69歲的獨居老人陽衷玉說：“9塊錢就能吃上兩葷兩素，還有志願者送餐上門。”如今這個模式已在5個社區複製，累計服務老人1.3萬人次。

黨羣服務驛站還成爲培育社區達人的孵化器。名師朱成波在驛站開設公益課堂，帶出12名“社區小畫家”；退役軍人陳曉曉組建“老兵巡邏隊”，化解矛盾糾紛23起；殘疾人張大姐發起小手工製作培訓，帶動周邊居民製作小手工飾品300餘件。街道每年評選“文峰好人”“最美網格員”“文峰好少年”“關心下一代工作優秀工作者”“優秀管家”，讓普通居民成爲社區治理主角。通過兩年實踐，“壹家親”驛站已從物理空間昇華爲治理共同體。數據顯示，試點小區物業類投訴量下降76%，物業糾紛調解成功率提升至95%，志願者數量增長3倍。

“現在推開窗就能看見黨旗，走出門就能找到組織，這纔是實實在在的獲得感。”中原社區居民李前興的話，道出了“壹家親”帶來的改變。(謝國邦)