解紛有門 治理有道 賓川縣綜治中心實體化運行成效顯著

上午9時，本應準時開門營業的老楊，攥着一紙訴狀和佈滿褶皺的欠條，眉頭緊鎖地出現在信訪局門口。這一次，他不再像過去那樣輾轉於法院、信訪、司法等多個部門，而是徑直邁入賓川縣社會治安綜合治理中心。

泛黃的欠條

原來，老楊手中已經泛黃的欠條，記錄着一筆長達6年的貨款糾紛。

經營農資店多年的他，時常碰到手頭不寬裕的鄉親到店賒購化肥、農藥等物資。2017至2018年期間，村裡的老劉先後多次到店購買化肥並寫下欠條，承諾了償還日期和逾期利息。可是直到還款期限，老楊並沒有收到剩下的部分欠款。

6年間，他無數次上門催討，卻屢屢碰壁，雖然輾轉多個部門，但問題始終未能得到實質性解決。在村口網格員的提醒下，他抱着試試看的心態來到綜治中心。

步入寬敞明亮的服務大廳，映入老楊眼簾的，是由一張張桌子拼成的簡潔服務窗口。“您好，是有什麼事兒嗎?坐下來慢慢說吧。”見老楊一時侷促，綜合服務窗口的工作人員便主動引導他訴說需求。工作人員一邊認真傾聽，一邊在系統裡詳細記錄，隨後輕點鼠標，將案件分派給一旁訴訟服務窗口駐點的調解員和法官。

令老楊沒想到的是，他原本只是抱着“最後試一試”的心態，可走進中心這扇門後，僅用半天時間，就解開了長達6年的心結。

解紛終點站

接收到指派案件後，賓川縣人民法院駐點的法官趙永生和有着近30年調解經驗的調解員林建華隨即聯繫欠款方，將其和老楊一起邀請至綜治中心協商解決。來到中心後，欠款方同意和老楊一起進入調解室。

在中心調解員與駐點法官的耐心釋法勸解下，僅用半天，雙方就達成調解協議。調解現場，欠款方當場通過手機轉賬償還了貨款。“爲了避免後續糾紛，轉賬截圖還有欠條原件我們會存檔，您看一下。”看着趙永生手中遞過來的厚厚一沓資料和手機裡到賬的提示信息，老楊眼眶泛紅。

回家路上，老楊意識到，綜治中心並不是簡單的“拼桌子”，也不是各職能部門聚在一起“擺樣子”，就像村裡網格員說的那樣，是實實在在迴應老百姓訴求的解紛終點站。

自實體化運行以來，該中心接訪羣衆37批次71人，對羣衆反映的矛盾糾紛“一盯到底”，成功調解糾紛10餘件，現場調解成功率高達92%。

綜治有門道

確如老楊所想，這座嵌在信訪局大樓內、面積200餘平方米的綜治中心雖然中心佈局簡潔，但背後運行大有門道。據工作人員介紹，中心採用“1+N+3”功能佈局模式：“1”即綜治中心核心樞紐，依託“大理州社會治安綜合治理智慧系統”這一信息化指揮調度平臺，統籌協調各部門資源，從源頭預防矛盾升級。

“N”則是協同作戰的“主力軍”，法院、檢察、公安、司法、信訪、人社、教體等部門常駐，住建、衛健、民政、生態環保、工會、婦聯等部門輪駐，實現法律諮詢、案件受理、風險預警等業務“一窗通辦”;3個特色調解室則是基層治理的“柔性觸角”。綜合調解室整合司法、民政、婦聯等力量，專攻複雜疑難案件;“如家調解室”以溫馨家庭式環境爲依託，化解情感、鄰里糾紛時更顯人文溫度;個人調解室邀請經驗豐富的“鄉賢調解員”、資深調解團隊坐班，以羣衆信任的“熟人面孔”打開調解突破口。

此外，綜治中心兩側囊括業務查詢、法律援助、普法動態以及企業法治體檢功能的法律服務機器人爲前來辦事的羣衆提供智能助力和精準的法律服務。

解紛有門，治理有道。賓川縣綜治中心進入規範化、實體化運行新階段後，各方職能部門“同堂會診”，協同聯動更加高效順暢。羣衆的煩心事、揪心事在這裡找到了化解的“快車道”，也對“進一扇門，解萬般難”有了更真切、更深刻的體會。

記者 肖思宇