海納百川》「十講」走鍾 總統莫把口號當施政（陳清雲）

賴清德總統啓動的「團結國家十講」，愈講愈偏、愈講愈亂，不只踩到歷史紅線，還加劇朝野對立，連綠營內部也出現雜音。（資料照／陳君瑋攝）

賴清德總統啓動的「團結國家十講」，表面上強調凝聚共識，實際上恐怕是爲了扭轉國會朝小野大的劣勢，穩定政局、重建支持。然而愈講愈偏、愈講愈亂，不只踩到歷史紅線，還加劇朝野對立，連綠營內部也出現雜音。名嘴溫朗東直言這是「戰略錯誤」，可見「講」得沒章法，反倒成了亂政口號。

就拿賴總統說「1946年制憲時臺灣沒有派代表」這句話來說，立刻被藍白陣營和不少史學界批評悖離事實。事實上，當年臺灣確實有18位制憲代表，由省參議會產生，像李萬居、連震東等人，都是有民意基礎的代表。作爲中華民國總統，若連憲法的根源都搞錯，怎能站得住腳？

更令人擔憂的，是賴總統提出「表決多數不等於民主」的說法，甚至把國會多數表決稱爲「暴力」，這等同於質疑代議政治的根基。民主不是靠喊口號，而是靠制度落實和程序正義來實現。然而，總統一方面否定國會聽證制度，一方面又任由執政黨全面動員、發動罷免，配合政策利多綁樁，這樣的雙重標準，如何讓人民信服？

最近從醫學系擴招急踩煞車、攬才條件突然下修、到中配除籍政策變成「柔性處理」，府院顯然進入了政策止血模式。問題是，這些變動愈來愈短線、愈來愈跟罷免綁在一起。甚至在對美關稅談判這麼重大的議題上，政府不清楚說明可能的讓利與產業影響，卻只顧炒作政治話題轉移焦點。

能源政策也是一樣的荒謬。經濟部長說不撥補臺電就得漲電價，但臺電會虧損，根本原因不在電價，而在於政府錯誤能源政策，高價收購綠電、買高賣低，變相補貼特定業者，卻讓全民爲此買單。如果能源政策不調整，怎麼可能有健全財政？「十講」若只是談政治價值、不談改革細節，不就像蓋在空中的樓閣？

罷免本是民意監督工具，執政者若有自信，應迴應民怨、接受挑戰，而不是靠講稿鋪場面、行程拚曝光，卻閃躲核心問題。就連綠營內部也開始質疑，社會更不禁要問：這是在說服人民，還是在替政黨選舉助攻？

講再多，不如多做一點。與其空談「十講」，不如踏實推動「十行」—10個臺灣此刻最迫切、也最實際的行動方案：推動憲政改革、落實國會聽證、穩住臺電財務、協商對美關稅、檢討前瞻預算、照顧弱勢族羣、化解罷免對立、釐清歷史真相、調整國防戰略、務實處理兩岸關係。

講不如做，做勝於講；講錯不改，終會越講越偏。希望賴總統能在危機中醒悟，回到制度與民意的本質，少點政治算計，多點務實作爲，臺灣纔有機會真正「講」出共識、一起「行」向未來。

（作者爲前立法院法制局局長）

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