海納百川》馬太鞍溪堰塞湖預警系統刻不容緩（李自強）

空勤總隊10月2日出動直升機搭載人員前往花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖，投放3個小型水位衛星觀測浮標，協助專家、學者透過無線電回傳資料掌握水量。（空勤總隊提供／羅亦晽花蓮傳真）

花蓮馬太鞍溪堰塞湖自豪雨與震災後形成，至今仍被中央與地方政府列爲「紅色警戒」潛勢區域。雖然當地居民、全國志工與工程單位正積極展開家園重建，然而堰塞湖衝擊風險並未解除，且河牀已受土石淤積升高。一旦堰塞湖再度突然決口，將在短時間內釋放龐大水量，對下游聚落及施工現場造成嚴重衝擊；尤其若發生在夜間，更將加劇恐慌與傷亡風險。如何建立即時警報預警機制，保障重建人員與機具安全，成爲當務之急。

以下居於「人員安全」保障之考量，提出卓見，謹供參考：（原則上以政府現行相關規定爲主）

一、堰塞湖監測：科學與科技並行

(一)科技監測：由政府單位架設專業監測系統，持續回報水位與變化，資訊每日公開。

(二)無人機監視：於清晨光線明朗時，操作無人機巡視壩口狀態（數機輪流），並以無線電即時回報。

(三)人力監視：佈署人員（2人1組，至少2組）觀察山谷聲響與變化，配戴無線電對講機即時通報。

(四)夜間監控：委託專業團隊提出夜間監測技術方案。

二、 即時警報與通報：

(一)科技監測結果：研判異常時，啓動預防性撤離，並依現行程序發佈警報。

(二)無人機與人力監視：發現突發狀況時，立即透過「無線電手機」通報前進指揮所，並由警察局發佈警報，同時廣播系統同步提醒。

(三)村裡協力：村、鄰長應配備無線電手機，能即時接收指揮所與警局指令，協助撤離。

(四)夜間通報：依專業團隊建議，確保黑夜中也能即刻發出有效警示。

三、 撤離機制：

(一)重要道路保持暢通：並建立多條橫向通道，快速遠離風險區域。

(二)清楚標示：在工區、村落與道路交會處設立避難指示牌，具反光與雙語標示。

(三)分區撤離：依工區或聚落劃分撤離範圍，避免單一路線壅塞。

(四)避難集結點：事先選定遠離、地勢穩固的多個安全區，並公佈於社區。

(五)交通指揮：現場值勤交通管制之警力，立即變更任務執行撤離之交通疏散與指引。：

四、 重建人員安全守則：

(一)熟悉避險概念：進入區域先熟悉撤離動線，熟悉集結點。

(二)機具快速撤收：保留大型機具移出的通道，避免成爲阻塞物或二次危險。

(三)安全責任制：現場設置「安全防護員」，專責留意警報與撤離執行。

(四)確實配合疏散指揮：避免意外。

五、相關配套：

(一)村、鄰長配戴無線電手機：以利接收情報。

(二)村長配置有車用型的廣播器：配置於機車（打檔型）或四輪驅動的小貨車上，方便於泥濘的道路上行駛。

(三)至少配備隨身型大聲公以利隨時廣播（含預備電池）。

(四)張貼疏散指標：運用路邊的電線杆、交通號誌杆，或重要路口張貼顯目的疏散指標與指引。

(五)民間組織開設的臨時工作站作，重新省視位置安全：避免臨時事故發生後的車輛、機具、設備不及撤離。

(六)機具於夜間停止施作時，選擇適當的安全地點停放。

六、政府與民間協力：

(一)連結水利、警消、工務與科技單位，建立「即時監測—快速預警—緊急撤離」完整鏈結。

(二)重建團隊與居民需具備防災意識，共同形成「人機共防」的安全網絡。

結語：

(一)家園重建是重拾生活的希望，但在堰塞湖紅色警戒尚未解除前，任何清理工作都必須以「安全第一」爲基礎。

(二)唯有完善的觀測監測與即時警報機制，才能確保重建人員與居民平安，讓家園重建工作得以持續穩健推進。

(三)尤其近期適逢中秋節與國慶日連續假期，全國愛心「鏟子超人」勢必涌進協助救災清理家園，屆時數萬人的緊急預警撤離規劃，顯見其重要性，必須慎重規劃與佈置。

（作者爲晴天專案研究室主任）

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