海納百川》賴總統就任週年 堅守教條難以應付變局（沈政男）

賴清德總統20日發表執政週年談話。（陳俊吉攝）

賴清德總統就職滿1年，媒體民調顯示施政滿意度30幾趴，歷任總統只比蔡英文略高一些。蔡前總統後來發生什麼事？民調掉到20幾趴，被打鴨子上架找賴清德當閣揆，然後2018地方選舉大敗。

賴總統前幾個月民調還不錯，何以最近掉下來？川普關稅是最大因素。賴政府1年施政，講不出大條成績，民調卻能維持，主因在於蔡前總統留下的5成左右滿意度，而這樣的滿意度主要支撐力道來自於臺灣經濟狀況不錯，於是當川普關稅消息傳來，賴政府應對又沒有明顯得分，民調當然就掉下來了。

蔡前總統的滿意度何來？英粉急着誇她，其實第一任很慘，纔會導致賴清德起來，在初選相爭，而第二任，先有香港「反送中」，後有疫情，此二者都有助於激起「擁護政府」的民氣，加上臺灣的半導體供應角色在疫情期間凸顯出來，經濟與政治皆是如此，於是後4年的滿意度可以維持不墜。

川普關稅來襲，這時賴總統應該放下政治拚經濟，但他依然執著於反中，且暗中支持「大罷免」，民衆當然皺眉頭。經濟若好，你要搞政治、搞民粹，大家在旁邊喊燒看熱鬧，然而，今年GDP既已可能下修好幾趴，股市與匯率又一陣跌宕，人民就看不下去了。

賴總統被外媒形容爲固執，我幾年前直接說就是求完美，過去1年，他堅守教條，才能對得起自己，正好彰顯出來。第一個教條當然是臺獨，只是不能做也不能講，於是變形爲「賴十七條」、「宣佈中國爲境外敵對勢力」等反中姿態，具體作法則是拿陸配講武統開刀，以及強調公務員與赴陸藝人的忠誠稽查，還有宣傳共諜入侵。

第二個教條是反核，核三2號機纔剛停轉，能源爭議已經發酵，包括火力發電增加、難以應付中共封鎖等，在經濟與政治上對賴總統都不利，但他必須把教條實現。

賴總統前幾天受訪說，「中國統一臺灣要拿條件來談」，好像對兩岸走向頗有彈性，聽1年下來就知道，都是場面話，實際作法完全沒有改變，就好像他說，「不排除新式核能」，其實就是「不可能使用現有核能」。

求完美之下，堅信自己是對的，於是遭逢挑戰，只會鬥志昂揚，繼續幹到底，這在賴總統先前的施政經驗，大家已充分看出。過去1年，朝野衝突，學理上的根源在於，賴清德必須交出一些行政權力跟握有國會多數的在野黨分享，這是臺灣「半總統制」的精神，但他做不到，朝野又缺乏互信，於是引發一樁又一樁的惡鬥，從修法到預算攻防都是如此。

然後，就在賴總統使眼尾之下，「大罷免」出現了。現在看起來將有30席以上的藍委進入第三階段投票（其實就等於倒閣重選），賴總統現在最關注的應該就是此事成敗。「大罷免」若能幫助民進黨取得國會多數，賴總統的治理正當性暫時不會有事，但如果失敗，最後仍是藍白佔多數，那麼賴政府的民意基礎在大罷免投票夜將會瞬間崩盤。

最新媒體民調顯示，在「大罷免」將投反對票的比例已超越投贊成票，而隨着賴總統滿意度的下降，這個趨勢只會繼續增強，讓「大罷免」蒙上陰影。

「大罷免」若失敗，代表賴總統的堅持教條與偏好衝突完全遭到民意否定，在國會又不能拿到多數，那麼未來施政將會寸步難行，連帶地2028連任之路也就佈滿荊棘。

2019，賴清德爲什麼出來挑戰蔡英文？就是看到蔡英文有可能被韓國瑜打敗。有趣的是，歷史恐怕將會重演，而且故事一樣，只是主角易位，當年挑戰別人的賴清德，將遭受黨內新人挑戰。

誰？當然是陳其邁了。現在看起來民進黨的接班第一順位就是他，蕭美琴就是滿足於副總統位置了，而其他民進黨中生代也都不是陳其邁的對手。

如果2027年初，賴總統連任民調輸給「盧柯配」或「盧昌配」，陳其邁一看再看，賴的民調曲線一直往下走，他能坐得住嗎？民進黨人士與綠營支持者呢？

選個立委，都要說藍白是中共同路人了，如果2028總統位置，有可能被藍白拿去，當然管你現任是誰，找一個能守住臺灣，「不被共匪侵略」的人最重要。

怎麼辦？我建議賴總統利用這兩個月，慢慢在民衆印象上讓自己跟「大罷免」脫鉤。成，國會多數到手；敗，大家比較不會找你算帳。具體作法：「川普關稅特別條例」應與藍白達成共識，給民衆開始拚經濟的感覺。

川普這陣子的即興演出，早已給臺灣人民不可靠的印象，賴總統卻還加碼「親美」，並且以爲硬幣另外一面就應該是「抗中」，結果連類似「堅守民主陣容、消滅萬惡共匪」等50年前的反共教條都落出來了。

「親美抗中保臺」，在未來的中美兩強若即若離，好像對抗又好像聯合的國際新局裡，有辦法應付嗎？顯然，臺灣人有很深的疑慮。

「美中關稅協議對統一與和平很好」，川普這一句無心話，讓臺灣人心中一凜，然後賴總統的民調就又掉下幾趴了。

話就講到這裡，不管賴總統有沒有聽到，我已經盡到政論家與諍友的責任了。（作者爲醫師）

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