關稅大刀重塑晶片版圖？BBC：川普盤算恐落空

美國商務部長雷蒙多早在2021年坦言，美國多年忽視晶片製造，讓中國與亞洲地區領先。（示意圖：shutterstock/達志）

美國商務部長雷蒙多早在2021年坦言，美國多年忽視晶片製造，讓中國大陸與亞洲地區領先。如今，晶片仍是美中科技競爭的核心戰場。川普透過關稅政策試圖重振美國晶片產業，帶回就業與經濟活力，但美國長期面臨技術人才短缺與品質問題，恐怕很難重新打造一個花費數十年才建立、製造過程高度複雜又精細的晶片生態系。

BBC指出，晶片雖源於美國，但現今最先進晶片多由臺灣、日本、南韓生產，原料多來自北京，並在越南、中國大陸封裝與測試後出口美國。這條跨國供應鏈是高度整合、歷時數十年建立的生態系統。川普雖讚揚產業，卻威脅對未在美設廠的臺積電課徵100%關稅，試圖強推美國製造。

爲因應這場競爭，美國於2022年通過《晶片與科學法案》，透過補助、稅賦優惠鼓勵本土製造。臺積電與三星是主要受益者，分別獲得66億與60億美元支持。臺積電更宣佈在美投資總額將達1650億美元，擴大在亞利桑那設廠。不過，這些投資面臨成本飆升、人力短缺、工程延誤等挑戰。臺積電仍強調，最先進製程將留在臺灣。

《晶片戰爭》作者米勒指出，美國產能仍落後臺灣一個世代，且難以在短期內追上。專家認爲，美國面臨的問題不僅是製造環境，更包括移民政策限制中國大陸與印度技術人才流入。愛因斯坦指出，這正是美國晶片夢的瓶頸，「你不可能憑空變出博士」。

川普近期更下令對半導體啓動國安調查，引發全球震盪。日本原本將半導體視爲經濟振興核心，卻未料遭關稅打擊。專家預期，中、美、歐等地將更重視本土晶片產業。

中國大陸則加強對外拓展，華爲在歐洲與新興市場擴展業務。愛因斯坦認爲，中國大陸若能打造更好、更具成本效益的晶片，將吸引全球市場。他也指出，印度可能成爲下一個製造重鎮，具備地理、勞動與教育優勢，雖仍面臨土地與水資源挑戰。

在晶片議題上，川普仍展現一貫交易風格。愛因斯坦認爲，他可能如對TikTok那樣，逼臺積電與美企如Intel「分一杯羹」。然而，亞洲經驗表明，先進晶片製造需仰賴全球協作與長期累積，非保護主義所能速成。

儘管如此，晶片仍是重要談判籌碼。微軟、蘋果等美國科技巨頭高度依賴晶片，其壓力可能促使川普在政策上讓步。有報導指，蘋果執行長庫克曾成功遊說川普政府免除手機與筆電關稅；輝達部分晶片出口解禁，也疑與業界遊說有關。川普則表示自己是「很有彈性的人」，暗示未來仍可能調整立場。