持續改革創新，書寫時代答卷 | “兩山”實踐創新基地座談會發言摘編⑥

編者按

近日，“綠水青山就是金山銀山”理念20年暨“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地工作座談會在京舉行。會上，相關部門、專家學者、社會組織、地方代表等進行了深入交流。現刊登參會代表發言摘編，以饗讀者。

一江清水 “兩山”轉化

繪就“青綠新安·歙採繽紛”幸福畫卷

安徽省歙縣

作爲新安江流域生態補償機制試點的主戰場，近年來，歙縣推動新安江生態補償機制試點向試驗區、合作區升級。

一、堅持敢爲人先，確保“一江清水出新安”

設立新安江流域生態建設保護髮展中心，與浙江淳安建立全流域聯防聯控機制。全面實施網箱退養、漁民退捕、退耕還溼、化工企業搬遷等工作，先後投入治理資金46.8億元，皖浙交界斷面水質指標連續13年優於考覈標準，空氣優良天數比例常年保持在98%以上，每年向千島湖輸送近70億立方米優質水。

二、推進“五微”行動，實現“滿城山水入畫來”

以“微改造提升”扮靚鄉村顏值，創意打造“歙美五小園”2000餘處。以“微景區培育”激發鄉村活力，鄉村微景區出彩出圈；以“微創意運營”注入振興動力，建立“縣級新安江公司—鄉鎮級振興公司 — 村級強村公司”三級聯動模式，集體經濟經營性收入50萬元以上村佔比達83.5%；以“微循環發展”擦亮生態底色，深化區域交流協作；以“微奉獻治理”綻文明之花，打造“歙事井然”基層社會治理新品牌。

三、發揮人文優勢，展現文旅融合新魅力

聚力做好新安江詩畫長廊和皖南古村落滿天星兩大文章，策劃推出“徽文化·大地藝術季”農文旅融合發展品牌，森林康養、研學體驗、休閒度假等新業態蓬勃興起，五年間接待遊客5127萬人次，實現旅遊綜合收入475億元。

四、塑造城市品牌，彰顯文化名城新氣質

聚力做強“豬魚茶菊果”全產業鏈，精選255個品類“名特優新”農產品，創新推出“歙採繽紛”區域公用品牌，“歙茶”躋身茶葉區域公用品牌100強，23份特質農品入列全國名錄，帶動農產品溢價超30%。徽州古城、富豐新城實現“雙城互動”，“一區四園”產業集聚區持續壯大，城市品牌內涵不斷豐富、影響力持續擴大。

五、持續改革創新，探索“兩山”轉化新路徑

建立安徽省首個GEP覈算地方標準，望江山—豐樂河區域水環境治理EOD項目全面推進，黃山“兩山”轉化創新實踐中心建成運營。創新推出“村落徽州貸”“稅綠新安貸”等綠色金融產品，累計投放信貸資金50餘億元，全省首次林業碳匯交易、全省首筆水排污權抵押貸款簽約均在歙縣進行。

堅守綠色初心 書寫“兩山”實踐時代答卷

甘肅省古浪縣八步沙林場

八步沙林場探索出“防沙治沙+生態產業+民生改善”的“兩山”轉化路徑，成爲乾旱荒漠區生態治理與經濟綠色轉型發展的成功範例。

一、創新治理模式，治沙成效顯著提升

堅持先邊緣、後腹地思路，由近及遠、先易後難，縱深推進沙漠治理。堅持先修路、後治沙思路，在北部沙區建成“五橫九縱”治沙道路168公里，將沙化土地分割成15個區域，方便運輸和機械化作業。堅持先壓沙、後植樹思路，先固定沙丘，後種植沙生植物，循序漸進推動固沙與植綠有效銜接。採取項目治沙、光伏治沙、公益治沙、義務治沙、產業治沙“五種方式”，累計完成治沙造林62萬畝，鞏固提升14.72萬畝，通過水系連通、調蓄水池、農業節水等措施，有效調劑保障生態用水，造林成活率、保存率分別提高到80%、70%。2019年以來栽植各類苗木1500多萬株，完成退化林分修復15.88萬畝，管護區內林草植被覆蓋率達到70%以上。

二、統籌全域治理，生態質量持續向好

堅持“南護水源、中保綠洲、北治風沙”，統籌推進全域生態治理。南部山區以易地扶貧搬遷遷出區爲重點，完成人工造林24.3萬畝、封山育林30萬畝，建起了長50公里、寬20公里的生態修復治理區。中部綠洲持續開展大規模國土綠化行動，以點帶面、連線成片，完成人工造林10.4萬畝，建成鄉村小遊園161個、城市綠地11處，構建起了涵蓋縣城、村鎮、通道、園區的美麗宜居生態系統。北部沙區累計治理風沙口20多個、風沙線130多公里，沙區綜合植被蓋度達36.96%，較2019年增加5.36個百分點，實現了沙化土地面積減少、程度減緩的“雙縮減”良好態勢。

三、挖掘優勢資源，生態成果有效轉化

因地制宜發展特色產業，打造“八步沙”牛、羊、雞、肉蓯蓉、枸杞、蔬菜等6個區域品牌，帶動全縣“8+N”（8：牛、羊、豬、雞、果、蔬、菌、草八大產業，N：中藥材、古浪香瓜等其他特色產業）現代農業特色優勢產業發展，羊100億級、奶50億級、蔬菜20億級產業集羣加速形成。培育打造集沙漠體驗、生態觀光、設施農業、研學教育等爲一體的沙漠生態旅遊產業鏈。採取“板上發電、板下種植”模式，建成光伏項目155萬千瓦，年發電量24億千瓦時。

供稿 | 生態環境部自然生態保護司

編輯 | 張韻晨