治理“內卷式”競爭！價格法即將修訂，完善低價傾銷認定標準

7月24日，國家發展改革委、市場監管總局發佈關於《中華人民共和國價格法修正草案（徵求意見稿）》（下稱《徵求意見稿》）公開徵求意見的公告。

價格法自1998年實施以來，在引導資源優化配置、促進物價合理運行、保護消費者和經營者合法權益等方面發揮了重要作用。隨着經濟社會發展和價格改革深化，價格法部分條款也需要修改完善。

2023年，價格法修訂列入《十四屆全國人大常委會立法規劃》。按照部署要求，國家發展改革委、市場監管總局研究起草了價格法修正草案。

據悉，修正草案共10條，主要涉及三方面內容，包括完善政府定價相關內容、明確不正當價格行爲認定標準、健全價格違法行爲法律責任。

在完善政府定價方面，將結合政府價格管理方式變化，明確政府指導價不侷限於基準價及其浮動幅度的形式，結合政府定價從定水平向定機制轉變的實際，明確定價機關可通過制定定價機制，確定政府定價的水平。

對於市場最爲關注的“反內卷”議題，修正草案進一步明確了不正當價格行爲認定標準。具體包括四方面：

一是完善低價傾銷的認定標準，規範市場價格秩序，治理“內卷式”競爭。

二是完善價格串通、哄擡價格、價格歧視等不正當價格行爲認定標準。

三是公用企事業單位、行業協會等不得利用影響力、行業優勢地位等，強制或捆綁銷售商品、提供服務並收取價款。

四是強化對經營場所經營者價格行爲的規範。

在《徵求意見稿》中，增設了多條與“反內卷”相關的款項內容，例如：明確經營者不得利用數據和算法、技術以及規則等從事前款規定的不正當價格行爲；不得在依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品或者有正當理由降價提供服務外，爲了排擠競爭對手或者獨佔市場，以低於成本的價格傾銷，或者強制其他經營者按照其定價規則以低於成本的價格傾銷。

這些細節內容，無不反映出監管層治理“內卷式”競爭的決心。對於那些價格違法行爲，監管層面也會加大處罰力度。《徵求意見稿》顯示，將調整對經營者不正當價格行爲的處罰規定，提高經營者違反明碼標價規定的處罰標準，明確經營者拒絕或者虛假提供成本監審、調查等資料的法律責任。

值得關注的是，在《徵求意見稿》中，還明確了政府價格主管部門和其他有關部門制定政府指導價、政府定價，應當開展價格調查、成本監審或者調查，聽取消費者、經營者和有關方面的意見。有關單位應當如實反映情況，提供必需的賬簿、文件以及其他資料。

據悉，此次公開徵求意見時間爲2025年7月24日至8月23日，社會各界人士均可通過網絡等方式提出意見。

責編：萬健禕

校對：姚遠

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