以案釋法 ｜ “益”路同行精準監督，以法之力守護生態“綠心”

一片3.8畝的生態綠心保護區內，曾堆積着1.5萬噸建築垃圾，一年後，這裡草皮成茵、樹木成行。這場從“污染之痛”到“復綠之美”的轉變，源於湖南省長沙市天心區人民檢察院(以下簡稱“天心區檢察院”)的一起訴訟案。該案不僅推動7400立方米垃圾清零，更催生長株潭生態綠心保護跨部門協作機制，成爲司法守護綠水青山的標誌性案例。

2021年7月至8月，嚴某甲、嚴某乙僞造卸土票，指使運輸公司將675車工程渣土非法傾倒在長株潭生態綠心控制建設區——天心區暮雲街道許興村雄黃塘組林地，形成高近2米、佔地3.8畝的“垃圾山”。至2023年4月，該區域又新增多處無主建築垃圾，生態環境持續惡化。儘管羣衆多次舉報，相關行政機關僅將線索移送公安機關，對嚴某二人處以行政拘留15日。

2023年8月，天心區檢察院啓動行政公益訴訟立案調查。經環保專家測算及“益心爲公”志願者共同參與並提供技術支持，確認該區域垃圾總量達1.5萬噸，主要爲工程廢料，無有毒有害物質。同年10月，天心區檢察院向行政機關發出檢察建議，要求依法履職清理垃圾並加強監管。兩個月後，行政機關對嚴某罰款200元，未實質性整改。2024年1月，天心區檢察院向長沙鐵路運輸法院提起行政公益訴訟，壓力之下，行政機關啓動“百日攻堅”，投入90萬元清運1.5萬噸垃圾，原址復綠2204平方米，種植樹木366株，同時增設限高門阻斷偷倒路徑，開展普法宣傳覆蓋周邊村民。同年3月，天心區檢察院聯合農業農村局、城管局等7部門簽署《生態綠心保護協作意見》，建立線索移送、聯合巡查、應急響應機制，推動治理從“個案整改”轉向“系統防護”。

針對隨意傾倒建築垃圾破壞生態綠心的亂象，檢察機關能動履職，邀請特邀檢察官助理和“益心爲公”志願者參與案件調查和跟進監督，針對行政機關逾期不回覆檢察建議也沒有采取有效整改措施的，敢於以“訴”的形式推進檢察建議剛性落地，以法治方式助力生態綠心地區高質量發展。

來源：長沙市司法局