遂寧市河東新區：織密“微網格”，托起大民生

從黨員幹部的先鋒引領到網格員的巡邏，從社區工作者的暖心服務到社區“能人”的共同參與……在遂寧市河東新區的街頭巷尾，“微網格”正悄然重塑基層治理的生態，上演“共建共治共享”的生動實踐。

今年以來，遂寧市河東新區直面城市治理“末梢乏力”難題，以“網格重塑、力量重組、機制重構”爲抓手，將27個社區細分爲266個“微治理單元”，創新構建“力量前哨——閉環治理——服務共生”立體化治理體系，實現羣衆訴求“一站式響應”、急難愁盼“全鏈條化解”。

該體系運行以來，累計解決羣衆急難愁盼問題6000餘件，羣衆滿意度達90%以上，爲中小城市破解治理碎片化難題提供了鮮活樣板，真正實現“小網格”托起“大民生”。

黨建領航強根基

多元共治聚合力

清晨，陽光穿透雲層灑落在玉蘭樹梢，黨員網格員李軍和任家渡田園小區物業陳經理、社區民警莫林匯合在4棟樓下。

“今早有住戶投訴，說有居民圈佔綠化帶種菜。”

3人來到4棟樓後，一條寬約40公分的綠化帶已經被業主劉大娘翻新，地上還放着各式菜苗。見大家走來，劉大娘停下手中的動作，“我種點小菜咋了？”

“公共綠地屬於全體業主……”陳經理耐心解釋道，莫林適時補充破壞綠化可能面臨的行政處罰，李軍也從鄰里和諧角度進行勸導。“您看我們小區外那麼多空地，光照好又方便澆水，如果小菜種在那兒一定比在這兒長得好!”

老人繃着的臉鬆動了，李軍順勢蹲下幫他收拾菜苗，陳經理接過鐵鏟抹平土坑。

探索基層治理新思路和新方法。河東新區將組織優勢轉化爲治理效能，推動27個社區細分爲206個“紅色微網格”，並按照“一網格一支部(黨小組)”原則，建立網格黨支部172個、黨小組34個。發揮網格黨支部書記帶頭人作用的同時，整合業委會、物業管家、社區民警等組建“固定搭檔”，發動“三新”羣體、熱心商戶等代表，形成“1名書記+3名協管+N名志願者”的治理梯隊。

養老服務機構鏈接來了老年人免費健康體檢資源，合唱班學員承擔了社區文化活動組織任務……在綠洲社區，該社區通過社區書記名師效應吸引並培養了12名各類社區“能人”參與基層治理。在“能人”的帶動下，社區合唱團、書法班、時裝秀、太極隊、廣場舞隊等應運而生，兒童演講主持、快樂英語口語、硬筆書法班接續開設，每年可覆蓋社區老人、兒童2000餘人次。

爲切實發揮在職黨員網格先鋒作用，協助社區做好基層治理、爲民服務等重點工作。河東新區落實“雙向考評”“下沉鑑定”機制，將網格黨組織意見全面納入新區黨員幹部提拔晉升、職稱評定、評先選優等事項評定，讓在職黨員不僅“沉下去”，還要“幹得好”!

據悉，目前，河東新區已吸納在職黨員500餘人、各類社會組織159個、居民羣衆商戶11萬人等積極參與網格建設。

閉環管理提質效

同心聯動解難題

暮色初上，五彩之心的霓虹燈與商販的招牌燈光交錯。慈音街道網格員曾雪娟來到德水路街面，檢查垃圾桶擺放是否規範有序。她的手機相冊裡還存着一個多月前街面餐廚垃圾桶隨意外擺、油污滿桶的照片。

那天，她剛將問題上報“城市管理問題採集羣”，不到2個小時，市政環衛、市場監管、城管執法相關負責人便齊齊來到現場瞭解情況。經過前期的摸排瞭解，不久後，幾個部門的負責人協商提出：定線路、定時間、定規範，增加夜間清運能力的治理辦法，並在線上線下開展宣傳引導，建立起“日常巡查+專項督查+聯合執法”的三級監管機制。

如今，通過專項整治，實現餐廚垃圾桶90%入店管理，清運投訴量下降82%，帶動街區城市管理平臺關於餐廚垃圾桶佔街的投訴顯著下降。

“網格吹哨、部門報到”。河東新區針對佔道經營、市政設施損壞等跨部門問題，創新構建“問題發現—任務受領—聯合處置—整改銷號”責任閉環體系，網格員發現問題直報調度中心，城管、市政、建交等部門限時會商，實現街區等專屬網格聯動管理。

除了街區，河東新區還推動小區綜合網格閉環管理，建立“巡查發現—分級處置—反饋評價”閉環鏈條。以任家渡社區爲例，該社區網格員需要每日巡查網格記錄問題，能現場解決的立即處理；需協調的上報社區或街道，3日內明確處置方案；辦結後還會進行回訪，接受羣衆的滿意度評價。

“去年社區開發了‘任家渡幸福E家’服務微信小程序，實現問題上報、任務分派、進度追蹤全流程線上管理，全域發現並上報問題由1.5天縮短到20分鐘完成，進度追蹤到問題閉環時間較以前縮短一半。居民可隨時通過其反映問題，查詢辦理情況，並評價辦理結果，讓問題消解在最小單元。”任家渡社區黨總支書記、居委會主任張斌說。

據統計，今年以來，河東新區通過閉環管理解決飛線充電、噪音擾民等頑疾900餘件，重複投訴率下降近10%。

精準服務暖民心

需求導向惠民生

4月的遂寧，氣溫已突破30℃。炙熱的陽光下，靈應寺小區網格員劉春燕和社區醫生唐豔君正快步趕往6棟一單元的胡會蓉老人家裡。“最近溫差太大，老人有些感冒，一直咳嗽。”路上，劉春燕不忘將自己入戶走訪的情況告知給唐豔君。

“婆婆，我們來看你了。”鐵門打開，94歲的胡會蓉鼻尖泛紅，咳嗽聲在空蕩的樓道里格外清晰。“哎呀，這兩天咳個不停，肺都咳痛了。”唐豔君耐心詢問着老人的病史和症狀，並掏出聽診器聆聽心跳與呼吸情況，隨後爲老人開了藥，走之前還爲老人測量了血壓。

在河東新區，這樣上門服務的場景並非個例。河東新區建立“綠(普通家庭)、橙(特殊關愛)、紅(重點幫扶)”三色分類服務機制，橙色羣體每週電話隨訪1次，紅色羣體由網格員、家庭醫生、志願者組成“幫扶專班”，提供送藥上門、心理疏導等專屬服務，實現服務供給從“大水漫灌”變“精準滴灌”。

同時，由網格黨組織牽頭，每月組織居民代表、物業公司、共建單位召開“小板凳會議”，通過“居民提訴求—各方出方案—投票定措施”協商解決公共事務。

“以往跟業主溝通，很難達成共識。現在通過多方協商，很多問題在溝通過程中就解決了。”金域央墅小區支部書記、業委會主任張旭東介紹，目前，該小區通過“小板凳會議”已協商解決停車位改造、綠化帶維護等多個公共事務。

有民生溫度的服務切片還在不斷上演：在老舊小區設立“移動服務站”，每週定點開展政策諮詢、高齡認證等服務；商務樓宇推行“午間1小時”錯時辦公，爲上班族提供社保查詢、法律諮詢等便利……如今，遂寧市河東新區的基層治理正從“被動應對”向“主動預防”轉變，從“單一管理”向“多元共治”升級，從“普惠服務”向“精準供給”跨越，持續擦亮“幸福河東”民生品牌。(歐歡)