全國人大代表、中衡設計總經理張謹：建議修訂相關法規 促進城市更新可持續發展

全國人大代表、中衡設計總經理 張謹

證券時報記者 臧曉鬆

全國人大代表，中衡設計總經理、總工程師張謹在忙碌的工作間隙，與相關單位保持高效溝通，力求將更加完善的建議帶到全國兩會。今年，她圍繞城市更新可持續發展等熱點話題提交了多份建議。

“人大代表工作和建築工程設計一樣，既要有想法，也要沉下心、腳踏實地。”張謹表示。作爲一名資深的建築業從業者，張謹始終關注着城市的規劃與需求，感受着行業的發展與變革。作爲一名人大代表，她堅持以專業的視角、務實的履職，積極助推中國式現代化城鄉建設高質量發展。

證券時報記者瞭解到，2023年，張謹將《關於統籌中國式現代化城鄉建設研究與示範的建議》帶到全國兩會，建議古城的保護、更新和活化利用中要賡續文脈。2024年，她提交了《關於支持建築工程類企業健康發展的建議》，就建築工程行業發展承壓，企業面臨的被拖欠賬款、訴訟增加等問題，分析原因，提出建議，受到住建部高度重視，並得到了“提出的建議對促進建設工程企業健康發展具有重要的借鑑意義”的評價和詳細的書面回覆。

從2023年當選第十四屆全國人大代表以來，張謹的一項項建議總是紮根行業、聚焦發展。

在張謹看來，隨着前一輪建設高峰期的過去，量的增長正轉向質的提升，城市更新成爲城市高質量發展的重要舉措。而在實際調研和工作過程中，她發現，城市更新中一些歷史遺存問題，以及部分現行規章制度跟不上發展需求的問題亟待解決。

“小河浜城中村改造是一個比較典型的案例，因爲住戶衆多、地塊狹窄、地勢低窪，動遷成本和建造成本難以平衡。”張謹向記者表示，在聯合多方現場調研瞭解困難後，她充分發揮自身及所在企業的專業優勢，組織技術骨幹創新研討，提出了高容積率下高品質住區的建造方式，最終完成了《關於小河浜城中村城市更新的調研工作報告》，其中“臨古城第一排”的獨特優勢獲得各方的一致讚賞，在各級部門的大力推動下，目前該項目已經順利啓動。

“城市更新過程中，有些難題可以通過創新思路和技術手段來解決，但是還有一些困難是現行條例不能夠完全適用，或者找不到對應的政策的。”爲此，張謹今年提交了關於修訂《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》 促進城市更新可持續發展的建議，希望通過制度優化，完善條款執行細則、建立配套保障機制，顯著提升市場主體參與城市更新的積極性，促進城市功能再造與產業升級的深度融合，推動我國城市高質量發展邁向新臺階。