海納百川》大罷免重創原住民族的政治地位（孔文吉 Yoshi Takun）

2016年，蔡英文總統承諾推動最受族人重視的《原住民族土地及海域法》《原住民族自治法》等。然而9年迄今，民進黨政府連一個草案都未提出，形同對原住民族的政治詐騙，把精力都花費在政治鬥爭。圖爲示意（圖／作者孔文吉 Yoshi Takun提供）

2025年席捲全臺灣的「大罷免」風潮，不僅撕裂社會，更可能對長期處於政治邊緣的原住民族造成難以彌補的傷害；尤其當執政者試圖藉由大罷免重劃「臺灣人」的身分邊界時，問題更爲嚴峻。

綜觀全球民主制度的演進，「少數族羣的權利保障」一直是衡量社會正義與文明程度的重要指標。美國政治學者羅伯特・達爾在《民主理論的前言》中曾警示：當多數政治淪爲零和遊戲時，少數族羣的權益往往最先被犧牲。

回顧民進黨9年執政，每逢選舉，便慣用「抗中保臺」「亡國感」等動員手段，把這座島嶼烤得通紅；抹紅對手的野火，也照見一個更古老的事實：我們原住民族不是邊緣的陪襯，而是這片土地的根。

1993年，我在拙作《讓我的同胞知道》中主張建立原住民自有媒體，以打破主流框架。今日卸下民意代表身分、以學者之名再度呼籲：在政治鬥爭的火海中，族人不應成爲棋子，而要成爲臺灣本土的根基。回首在1994年，我們從「山地同胞」正名爲「原住民族」；這三十多年過去，族人的處境卻更加舉步維艱。

2016年，蔡英文總統代表政府向原住民道歉，承諾推動最受族人重視的《原住民族土地及海域法》《原住民族自治法》等。然而9年迄今，民進黨政府連一個草案都未提出，形同對原住民族的政治詐騙，9年來我們看到執政者無心解決，把精力都花費在政治鬥爭。

爲何號稱本土的政黨，卻聽不見本土民族的聲音？在未完成土地主體性確認之前，原住民族的自我決定權與文化復興都難以落實。總統府的「原住民族歷史與轉型正義委員會」在賴清德上任後遭裁撤，併入行政院所屬業務，失去原本的政治高度。部落自治權遲遲無法實現，導致我們在地方治理與公共資源分配上喪失發言權。

2013年，我擔任立委期間，提出《反族羣歧視法》草案，雖未立法成功，卻率先把「反歧視」議題帶上臺面。過去民進黨承諾轉型正義，如今在土地自治上卻牛步化。2017年，民進黨政府宣佈原住民族傳統領域範圍排除私有土地，當時引發族人譁然；今年更被法院判定此一見解有誤。我們亟須拆解「本土政黨」的道德神話，不該打着抗中旗號，將在野黨抹黑、鬥臭。

中國國民黨與臺灣民衆黨身爲在野黨，理應盡監督責任，推動立法與修法；民進黨在大選後成爲少數，卻鼓吹大罷免、拒絕多數民意，讓原住民族淪爲社會底層，遺棄在鬥爭的火海中。這不是民主伸張，而是品質倒退，延續殖民邏輯，把原住民推向更深的邊緣。

民進黨擅長批判中共少數民族政策，然而卻對臺灣本土原住民族更爲冷漠。

族人們，執政者在毀滅我們的政治主體性，當臺灣沒有族羣平等的民主，就沒有真正的民主。我呼籲全臺灣的原住民族同胞：讓我們共同行動，拒絕執政者把原住民族邊陲化，擁抱轉型。此時此刻，原住民需要強而有力的在野監督，督促政府落實原住民族政策。

我們要告訴我們身邊的朋友，一旦惡意的「大罷免」得逞，執政者對原住民族權益的漠視、族羣對立與撕裂，只會變本加厲。

（作者爲立法院榮譽顧問、前山地原住民立委）

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