關稅官司戰 分析指川普政府有4招可繞過法院

國際貿易法院擋下川普的對等關稅,但不依對等關稅命令徵收的關稅不在此限;例如對進口鋼鐵和鋁的關稅。(歐新社)

川普總統「解放日」(Liberation Day)關稅措施28日被美國國際貿易法院(US Court of International Trade)擋下,高盛集團(Goldman Sachs)分析師則說,白宮還有四種方法可以出手,很快克服法院阻攔,讓關稅重新上路。

高盛指出,川普政府可以動用的法律包括援引美國貿易法第122條(Section 122)、第301條(Section 301)啓動調查,以及1930年貿易法(Trade Act)第338條(Section 338)。

其中1974年貿易法第122條不需要正式調查,可以成爲繞過法院阻撓的最快途徑。高盛指出,被法院擋下的全面徵收10%關稅,川普政府可以援引第122條以類似的15%關稅取代,不過效期最多僅150天,超過期限就要取得國會授權。

川普政府也可對貿易伙伴啓動「301條款」調查做爲徵收關稅的基礎,但過程至少耗時數週。

針對進口鋼、鋁和汽車已實施的「232條款」關稅,川普政府可將範圍擴大到其他領域,法律允許總統對國家安全威脅採取行動。

「338條款」關稅允許總統對歧視美國的國家開徵最高50%的進口關稅,但條款從來不曾動用。

白宮國家經濟會議(National Economic Council)主席哈塞特(Kevin Hassett)29日接受福斯商業網(Fox Business)專訪時說,川普政府提出上訴之後,必定能夠推翻國際貿易法院的裁定。哈塞特說,川普政府利用關稅確保公平貿易的作法一切合法,有信心關稅措施很快就會恢復實施。

哈塞特說:「過去幾任政府並沒有妥善領導美國,這點我們說對了。」他指出:「對美國人民來說,這個貿易談判季,真的非常有效率。」

儘管川普政府有多個替代選項,可以避開法官裁決而祭出關稅,包括援引貿易法條款,但哈塞特說,目前並沒打算採用替代方案。

他表示,其實現在就可以採取一些不同數字的措施,也有各種不同措施可以採行,但要花幾個月時間準備,「我們目前並沒有使用這些選項的打算,因爲我們非常有信心,法院裁決是錯誤的」。

哈塞特也透露,已有三項貿易協議幾近完成,川普總統即將可簽署,他預計還會達成更多協議。