無糖飲料免徵貨物稅 公衛師呼籲：代糖也要納管

立法院5日三讀通過《貨物稅條例》修正案，明定無糖包裝飲料可免徵15％貨物稅。臺北市公共衛生師公會對此表示肯定。市售包裝飲料示意圖。（王家瑜攝）

立法院5日三讀通過《貨物稅條例》修正案，明定無糖包裝飲料可免徵15％貨物稅。臺北市公共衛生師公會認爲，這是臺灣首次以稅制工具引導健康飲食選擇，是推動結構性健康政策的重要起點，然而健康政策不能僅止於此，目前市面上的無糖飲料多以人工甜味劑替代糖分，長期健康風險仍具爭議，政府應建立代糖使用的規範和標示義務。

臺北市公衛師公會今天（6）發佈新聞稿指出，臺灣長期面臨慢性疾病高負擔的壓力，糖尿病、高血壓與腎病等常見疾病皆與過量糖分攝取有密切關聯。根據國民健康署調查，青少年每日糖分攝取普遍超出世界衛生組織建議的總熱量上限，其中含糖飲料是最主要來源。

臺北市公衛師公會表示，傳統的營養教育雖有其價值，但效果有限，唯有從環境與市場結構進行干預，才能系統性改變國人飲食習慣。此次「無糖飲料免稅」政策透過價格誘因，希望使民衆更容易接觸到相對健康的產品，方向值得肯定。

不過，臺北市公衛師公會指出，若缺乏價格透明與監督機制，這項政策將難以發揮預期效果，甚至可能讓減稅利益遭品牌或通路吸收，民衆難以實際受益，政策也難以獲得廣泛支持。真正有效的減糖策略，應從大型飲料製造商與原料供應端展開，建立飲料糖含量的標準，訂定逐年減糖目標，並鼓勵業者主動調整配方。

臺北市公衛師公會認爲，這樣的「源頭改革」不僅能推動整體糖攝取量下降，也可帶動產業健康轉型。英國推動含糖稅政策後，多數飲料品牌自願降低糖含量，以避免被課徵高額稅負，整體國人糖攝取量也隨之明顯下降。政府應建立價格監測系統，追蹤減稅是否真實反映於市場售價，防止企業將政策紅利內部化，讓原本利於健康的政策失去效力。

另外，近年代糖產品快速增長，臺北市公衛師公會也提出警示。目前市面上的無糖飲料多以人工甜味劑替代糖分，例如阿斯巴甜與蔗糖素，雖可降低熱量攝取，但長期健康風險仍具爭議。世界衛生組織曾指出，人工甜味劑對控制體重或預防糖尿病的成效證據薄弱，不建議日常使用，且國際癌症研究機構已將阿斯巴甜列爲「可能致癌物」。因此，政府有責任建立代糖使用規範與標示義務，推動風險溝通與長期監測，保障消費者的知情權與選擇權。

「健康不該是特權，而是全民的基本權利。」臺北市公衛師公會強調，政策不應只停留在鼓勵層次，無糖免稅政策爲一個正向的起點，但唯有結合長期監管與行動策略，才能真正爲國人健康帶來實質改變。