穩推免費學前教育 釋放人口質量紅利

吳少龍

近日，國務院常務會議部署逐步推行免費學前教育有關舉措，相關部委負責人介紹逐步推行免費學前教育政策有關情況。伴隨着這一牽動億萬家燈火的民生工程的推進，我國學前教育實現了從“基本普及”向“優質普惠”的歷史性跨越。

當前我國學前教育已實現超九成的毛入園率，但依然存在“量質失衡”的短板。從全球實踐來看，免費學前教育的深入推進，關鍵在於構建穩定、可持續的財政投入機制和高效、協同的治理體系。

其中，英國採取“先低齡、後擴容”的漸進式策略，爲制度穩定奠定基礎；德國採用“聯邦立法+地方執行”的模式，激發了基層創新；俄羅斯以中央統一方式推進實施，並通過“流動幼兒園”破解偏遠地區教育資源匱乏難題；新加坡採取“政府主導+市場協同”模式，實現了質量與效率的平衡。

根據相關部委負責人的介紹，穩妥有序、步步推進是我國逐步推行免費學前教育的關鍵要點。首先強化普及普惠，從2025年秋季學期起，政策覆蓋所有幼兒園大班兒童，預計今年將惠及約1200萬兒童；其次穩妥有序推進，堅持盡力而爲、量力而行，確保政策可持續的同時實時研究完善政策措施；然後加大政府投入，以政府投入的“加法”實現家庭教育支出的“減法”；最後財政保障“分檔精準”，補助資金由中央與地方共同分擔。一系列政策兼顧實際與可持續性，確保每一步都走得穩、走得實。

學前教育作爲國民教育體系的“第一粒鈕釦”，既是民生關切的“溫度計”，更是人口質量的“助推器”。逐步推行免費學前教育，絕非簡單的教育福利擴容，而是對標教育強國戰略、迴應“生得起養得好”民生期盼、銜接全球教育發展潮流的關鍵落子。其核心價值在於通過制度性突破，將教育公平的“先手棋”轉化爲人口質量紅利的“動力源”。

從“有園上”到“上好園”，從“家庭買單”到“國家託底”，當每個孩子都能在陽光雨露中得到滋養呵護，人口質量紅利的涓涓細流，終將匯聚成國家發展的澎湃江河。