提供肉製品摻假違法線索就是爲監管助攻

唐山客

針對製售假劣肉製品問題，近日，北京啓動爲期10個月的專項整治行動，重點整治肉製品摻雜摻假、以假充真、虛假宣傳等違法違規行爲。即日起至今年底，北京市市場監管局面向社會公開徵集肉製品違法線索，如發現相關違法違規行爲，市民可隨時撥打12315、12345熱線或向屬地市場監管部門投訴舉報。

市場監管部門面向社會公開徵集肉製品違法線索，發動市民參與治理行動，傳遞出一個鮮明信號：打擊肉製品摻假違法行爲，不能僅靠監管部門單打獨鬥，公衆監督同樣是不可或缺的一環。市民提供的每一條線索，都是對監管治理的精準“助攻”，有利於織密食品安全防護網，提升監管治理效能。

肉製品摻假違法問題之所以屢禁不止，主要原因在於其隱蔽性強、監管難度大、監管成本高。面對藏在暗處的肉製品摻假違法行爲，監管部門的力量存有明顯的侷限性。正因如此，發動羣衆監督就成爲破局的關鍵。

羣衆監督分爲兩種，一種是內部人、知情人監督，一種是消費者監督。在食品生產經營領域，內部舉報人往往掌握着外人難以獲取的核心信息。他們可能是從事肉製品加工的一線工人，親眼目睹了摻假過程；可能是餐飲店的採購人員，清楚知道哪些供應商在提供問題肉品；也可能是物流環節的從業人員，瞭解問題肉製品的流通路徑。這些內部人、知情人的舉報，往往能直擊違法行爲的要害，幫助監管部門精準鎖定目標，大幅提高執法效率。

消費者遍佈市場的每一個角落，是肉製品流通的末端環節。儘管消費者無法準確辨別問題肉製品的成分和性質，卻可以通過口感異常或明顯偏低的價格對一些摻雜摻假、以次充好或來源不明的問題肉製品產生合理質疑，而這些質疑就可能成爲有價值的辦案線索，就可能撕開製售假劣肉製品產業鏈的口子。

近年來不少食品安全案件的查處，都得益於內部人、知情人投訴舉報或消費者投訴舉報。如果能把公衆監督的積極性充分調動起來，就會增加無數雙監督的眼睛，就會向違法者傳導更大的監督壓力，就會讓監管治理由被動變主動，就會大幅壓縮製售假劣肉製品違法行爲的生存空間。此次北京市場監管局明確列出“十五個嚴禁”，並暢通12315、12345等舉報渠道，正是爲了降低公衆參與門檻，讓舉報變得更便捷、更高效、更具針對性。

要讓公衆監督發揮更大作用，還需進一步完善舉報激勵機制和保護措施。監管部門應嚴格保護舉報人的個人信息，暢通匿名舉報渠道，並依據相關規定及時兌現舉報獎勵。此外，監管部門還應定期公佈典型案例，瞄準問題肉製品開展消費教育，向公衆普及識別摻假肉製品的技巧，引導消費者提升辨識能力和監督責任感。

食品安全治理是一項系統工程，需要監管部門、企業、消費者和行業內部人士的共同努力。北京啓動的假劣肉製品專項整治行動，把社會監督作爲重要的治理要素，旨在構建起全方位的監督網絡。當越來越多的內部人、知情人站出來揭露內幕，當每一位消費者都成爲食品安全的監督者，就能爲監管治理提供更多的“炮彈”，肉製品摻假就將進入寸步難行的境地。這樣做，最終會提升整個社會的食品安全水平，惠及每一位消費者。