上虞：創新“楓橋式”護企優商模式 打造法治化營商環境新標杆

“這些車都是一年內首次違停的，後臺系統會發短信提示他們駛離。”近日，在上虞區曹娥街道江西路上，當地綜合執法局曹娥中隊執法人員正在開展違章停車專項行動，拍照、上傳系統、張貼提示單，動作一氣呵成。市民們因此更支持城市管理工作，滿意度也大幅上升。

針對人行道違法停車治理難題，上虞區綜合執法局打破傳統“一刀切”處罰模式，推出“首違免罰”政策，累計發送溫馨提示1000餘條，共有600餘位車主通過完成整改免於行政處罰。同時，當地堅持“疏堵結合”思路，通過增設便民車位、智能預警提示、強化宣傳引導等，大幅減少違停現象發生。

“違停少了，門口就暢通了，生意明顯好了許多。”上虞百官街道步行街商鋪店主劉女士對這套溫暖管理“組合拳”點了個贊，“一條小小政策，讓我們感受到了政府對店鋪經營發展的支持。”

“首違免罰”，映射出了城市管理的精度與溫度。近些年，在青春之城建設主戰略引導下，上虞區綜合執法局以“監管精準化、服務法治化、治理協同化”爲目標，創新推出“楓橋式”護企優商模式，通過構建“三個一”工作體系，全力打造法治化營商環境最優區。

“即‘一事一標’監管機制、‘一品一特’服務模式、‘一鏈一閉’治理路徑。”上虞區綜合執法局相關負責人介紹，在該模式下，當地印發《關於深入推進綜合行政執法改革 全力打造法治化營商環境最優區的實施方案》，構建了集“強化監管職責、規範涉企檢查、優化執法方式、堅持數字賦能、加強執法監督、健全服務體系、優化人文關懷”於一體的“七位一體”監管執法服務工作體系。

聚焦涉企執法痛點，上虞綜合執法局試點“四色分類”管理模式，構建企業“健康畫像”，並實行“年度計劃報備+動態清單管理”雙軌機制，檢查頻次下降20%，落實“首違免罰”“輕微不罰”124件次，涉企處罰金額同比下降28.3%，政企互動效率顯著提升。

在服務企業上，該局又推出“暖心化”清單，建立“涉企問題高效閉環解決鏈”，在線辦理信用修復192條，開展“今在上虞、守望相助” 城管進小區活動，接受處理羣衆投訴79件，協調解決小區內部及周邊市容秩序問題104個，推動營商環境持續優化，羣衆幸福感持續提升。

“園區內企業多，檢查也多，生產多少會受影響。”上虞杭州灣工業園園區有關負責人表示，在系列改革下，企業實現輕裝上陣，發展腳步越走越快。

目前，上虞區“楓橋式”護企優商模式成效顯著，企業評價滿意率達97%，相關創新舉措獲省級領導多次批示肯定，“寵物（犬類）監管一件事”連續入選浙江省羣衆“天天有感”微改革項目等。未來，上虞區將繼續深化綜合行政執法改革，以法治化、數字化、協同化賦能營商環境，爲高質量發展築牢法治基石。

來源：中國日報網