盛會關注｜整治“環保形式主義”，也是優化營商環境

“堅決反對各類簡單粗放一刀切式的環保治理，堅決反對個別脫離實際層層加碼的整改，堅決反對各類弄虛作假走過場的環保形式主義。”在十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”集中採訪中，生態環境部部長黃潤秋的這一表態，彰顯了重拳整治“環保形式主義”的決心。

不少企業和羣衆吐槽，一些地方推動環保工作時，形式主義問題突出。有的地方平時不作爲，到了環保督察、考覈的時候，臨時抱佛腳，對環保不達標的企業，不管三七二十一，“一律關停”“先停再說”；有的地方在整改過程中脫離實際層層加碼，提出不切實際的目標和要求，導致基層或企業難以落實；還有的地方在環保工作中弄虛作假，搞虛假整改、表面整改，只爲應付上級檢查，對實際存在的問題視而不見，等等。

“環保形式主義”的危害不容小覷。一方面，它阻礙了黨中央關於生態文明建設決策部署的落實和推進，使得很多工作難以真正落地見效，該查處的沒查處，該整改的沒整改，嚴重消解了生態環保的成效。另一方面，它浪費了大量的人力、物力和財力，這些資源本應用於環保治理項目中，卻因形式主義而被虛耗，損害了人民羣衆的根本利益，也損害了政府的公信力。

從企業角度來看，一家原本正常經營的企業，可能因爲個別地方政府的“一刀切”的形式主義做法，在沒有任何“過渡”的情況下被迫停產，前期投入的大量資金無法收回，導致發展陷入困境。這既可能會誤傷守法企業，也會讓那些原本有意願加大環保投入、進行綠色轉型的企業產生牴觸情緒，甚至對投資環境失去信心，不敢再輕易進行大規模投資和技術改造。這無疑阻礙了企業的創新發展和產業升級，也影響了地方經濟的可持續增長。

整治“環保形式主義”，不僅是對生態環境的保護，也是對營商環境的優化。黨中央高度重視民營經濟發展，今年政府工作報告也對進一步優化營商環境作出部署。良好的營商環境，必須移除“環保形式主義”的絆腳石。對那些依法合規的企業，要做到無事不擾；對存在違法排污行爲的企業，也不應“一棍子打死”，根據實際情況該整改的整改、該關停的關停。當然，生態環境是底線也是紅線，“破壞生態的GDP”我們堅決不要。在這一前提下，不折不扣落實黨中央決策部署，堅決反對各類走過場的“環保形式主義”。

優美的生態環境、“無事不擾、有求必應”的發展環境，都是優良的營商環境應該具備的要素。整治“環保形式主義”，首先要建立科學合理的考覈指標體系，不僅要看環保任務的完成情況，更要關注工作的實際成效和企業、羣衆的滿意度。對於那些搞形式主義、敷衍塞責的行爲嚴肅問責，形成有效的震懾。其次，要加強對企業的幫扶指導，幫助企業提升環保能力。對於積極進行環保改造的企業，要給予一定的政策支持和獎勵，如稅收優惠、財政補貼等，讓企業在環保投入中得到實實在在的好處。此外，還要充分發揮社會監督的作用，形成全社會共同參與、共同監督的良好氛圍。多措並舉、多管齊下，重拳整治“環保形式主義”，實現經濟發展與環境保護的同頻共振、互促雙贏。

（陳立民）

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