深圳出臺優化市場化法治化國際化營商環境新舉措

來源：法治日報

法治日報全媒體記者 唐榮 李文茜

爲民營企業提供一站式服務平臺，大力推廣“園區貸”，護航企業拓展國際市場，積極發展耐心資本、大膽資本……3月2日，2025年廣東省深圳市優化市場化、法治化、國際化營商環境三個工作方案正式發佈，一系列創新舉措，展現了深圳全力爲經營主體發展培育最優營商環境的態度和決心。

據深圳市發展改革委黨組成員、市大灣區辦專職副主任許雲飛介紹，新出臺的《2025年深圳市優化市場化營商環境工作方案》從5個方面提出了28條重點任務，主要突出以人工智能賦能服務創新，促進政府服務效率變革、模式變革，着力構建以企業需求爲中心的資源配置服務體系，打造更適宜企業發展的市場化營商環境。《優化法治化營商環境工作方案》則着力在涉企監管執法、涉企糾紛多元化解和涉企法律服務等方面，推動解決一批經營主體反映集中的突出問題，依法平等保護各類經營主體合法權益，推動法治化營商環境持續改進提升。《優化國際化營商環境工作方案》聚焦解決外資企業、民營企業和初創型科技企業獲取國際高端要素資源的發展訴求，着力增強深圳對全球優質要素資源的強大吸引力和國際競爭力，提升企業獲取國際高端要素資源便利度。

作爲營商環境創新試點城市、連續4年獲評全國營商環境最佳口碑城市，深圳2024年新增登記經營主體56.2萬戶，累計存續總量440.4萬戶，居全國城市首位。

爲更好地服務企業，升級後的優化營商環境工作方案將推出一站式的綜合服務平臺。該平臺集成政策彙集、訴求反饋、項目推介、企業宣傳等功能。企業可以第一時間精準掌握政策，高效反饋問題並第一時間得到解決。

深圳高度重視解決企業融資需求，2024年普惠小微企業貸款餘額達1.9萬億元，科技貸款餘額達9873億元。接下來，深圳將在全市園區推行“園區貸”，並將持續開展“千企萬戶大走訪”活動，促進初創企業融資需求精準對接，推動“推薦清單”內初創企業應貸盡貸、能貸快貸。利用好孵化器、加速器、衆創空間等各類創新創業載體熟悉入駐企業的優勢，開展融資“申報清單”編制工作，提升初創企業融資效率。

2024年，深圳各區及相關部門舉辦近200場助力民營企業出海供需對接活動，促成民營企業與專業機構建立聯繫近1000家次，達成合作意向超200家次。今年，深圳將進一步加大力度，精心打造線上線下聯動的企業海外綜合服務平臺，計劃舉辦助力民營企業拓展國際市場系列對接活動，爲更多民營企業搭建與國際市場對接橋樑。支持企業國際化佈局的同時，深圳還將以更高水平的制度型開放、更精準的政策創新、更國際化的營商環境，打造外資、金融資本、科技創新和國際人才等全球高端要素資源的“引力場”。

深圳積極發展科技金融，成立千億級產業引導基金、百億級天使母基金和20億元的科技創新種子基金。接下來，深圳將對政府投資基金和國資創投機構的考覈機制進行優化，探索建立盡職免責相關制度，不以單一項目的虧損或未達考覈標準對投資行爲全盤否定，助力投資機構更有底氣、更加大膽地進行長期投資，便於企業在攻克關鍵技術、拓展市場的關鍵時期，能夠獲得充足的資金支持。

在新興行業領域，深圳將面向更多新技術、新產業、新業態主體制定“沙盒監管”規則，在確保質量和安全的前提下，對入盒企業採取柔性監管措施，讓入盒企業毫無保留地全力測試創新產品、服務與商業模式，心無旁騖地投身創新事業，盡情釋放創新潛能。

在知識產權保護方面，深圳將進一步聚焦當前企業關切的商業秘密保護，出臺重點產業領域商業秘密保護標準指引，爲企業提供清晰、明確且具有實操性的指導，助力企業精準識別自身商業秘密範圍，構建完善的保護機制，更好守護企業自身商業秘密，讓企業在日常經營中對商業秘密保護有章可循、有據可依。

在服務企業、便利企業出口服務方面，深圳將進一步深化深圳國際貿易“單一窗口”智能化變革，推進海關商品編碼智能轉換、分類及貿易合規等功能迭代升級，同時在通關政策解讀、稅費計算輔助、國際經貿規則等領域推出一系列智能化諮詢服務，提升企業跨境貿易服務水平。