汽車降關稅衝擊縮小 經部明確指僅適用美國非各國全降

外界認爲臺美談判我如果調降汽車關稅，依照WTO原則應該一體適用所有國家，但經濟部產業發展署署長邱求慧表示，這是臺美貿易協定，談判結果不需適用各國。(王玉樹攝)

期待降稅讓臺灣車市近來買氣急凍，但經濟部18日首度明確表示，臺美關稅談判，未來如果有涉及汽車關稅調降，那麼將僅適用美國，不會「一體適用」對其他國家全面降稅，因此衝擊不會那麼大。學者也認爲最後會如此，主要是美國帶頭違法，已打破世界貿易組織(WTO)最惠國規則。

臺灣汽車關稅目前課徵高達17.5％，貨物稅則依車型再課25％~30％。先前憂慮關稅降到0，讓進口車長驅直入，國產車廠已哀號會造成關廠，許多人會失業。強烈主張先降貨物稅，不要降或小降關稅。由於外界預期兩稅會調低，造成近期車市買氣直直落。

經濟部產業發展署署長邱求慧今在公開論壇，談到汽車關稅時表示，汽車稅率怎麼降，要由談判小組去說。目前《貨物稅減免條例》在立院財委會初審，要看臺美最終關稅談判結果，纔會進一步討論貨物稅是否調整，原則就是「先談關稅再談貨物稅」。之所以按兩階段來檢討，主要是爲了降低產業衝擊，但最終兩個稅都降是有可能。

他以英美雙邊貿易協議結果來說，最終英國對美平均稅率從5.1％降到1.8％，而臺美貿易逆差太大，我關稅會不可避免朝減讓方向去談，但農產品這塊不能降，自然工業像是汽車就很難維持17.5％關稅，否則整體稅率很難拉低。

但邱求慧指出，如果最終我們對美汽車關稅減讓，那也將僅適用美國，不會一體適用到其他國家。他說外界太緊張，以爲關稅結果是全面開放，但我們談的是臺美貿易協定，不用比照WTO對等原則，談判結果只需單一國家適用。

但此說法與先前外界看法不同，依據WTO的「最惠國待遇原則」，會員國只要給予一個國家貿易優惠，就必須同等適用於所有會員，也就是所謂的不歧視原則。因此如果我對美給予關稅優惠，理應「一體適用」，對所有國家都調降。

可是經貿專家、中經院區域發展研究中心主任劉大年認爲，WTO現在這個規範已沒效力。確實，按WTO原則，優惠應要對所有會員開放，但美國川普上來已經帶頭違法，像英美關稅協議就是一個例子，所談稅率僅適用兩國，所以其他各國都會這樣做，因此WTO規範實質已被打破。不過以後我們如有機會加入CPTPP，還是可能被其他國家要求援引關稅優惠。

邱求慧說，美國車在臺沒甚麼競爭力，主要是電動車特斯拉，因此對美降稅，雖是有影響，但沒那麼大。