普發1萬沒了？卓榮泰批違憲違反預算法 吳宗憲用專業打臉

行政院長卓榮泰（見圖）17日在行政院後記者會條列歲計賸餘的狀況，可運用預算餘額約4436億，若要普發現金需舉債1014億，「道德上過不過得去，國家財政上應不應該這麼做？」呼籲立法院排定議程，讓他能親自說明國家財政的實際狀況。（杜宜諳攝）

全民普發現金1萬元，立法院日前三讀通過。行政院長卓榮泰今天（17日）親自舉行記者會，直言政府沒多餘的錢可普發1萬，若要硬上，行政院勢必得舉債。卓榮泰並指出，普發現金不僅違反憲法與預算法精神，也對國家紀律造成衝擊，預估仍需舉債約1014億元。國民黨立委吳宗憲表示，立法院通過《特別條例》授權政府發錢，這豈是行政院長一句話不發，就可以不發？到底是誰在違憲？

吳宗憲今(17日)在臉書粉專表示，《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，是由行政院提案送至立法院，國會其他黨團及立委也提出不同「版本」，經由院會一讀，交付相關委員會審查，審查會後因無共識而進入朝野協商，協商再經由一個月的冷凍期仍無共識，最後在院會進行二讀及三讀會的表決而完成合法、合憲的立法程序。

吳宗憲更指出，憲法70條是針對「預算案」，立法院不得爲增加支出的決議。但特別條例就是「法律案」，卓榮泰居然一句話說違憲，就可以不發了，他是兼任大法官嗎？憑什麼一句違憲就可以不遵守法律？只要憑行政院長一句話，就可以不用遵守民意代表通過的法律，還有依法行政可言嗎？國家好不容易建立起來的權力分立的制度，長久的慣行，真的快被民進黨破壞殆盡了。

吳宗憲點出，卓榮泰說，依照憲法第70條、預算法第91條規定，當立法院要用法律案與預算案增加行政院支出時，必須先行徵詢行政院的意見，但立法院並沒有這樣做，因此已經違憲、違法。這真的是睜着眼睛說瞎話。114年7月3日，依據黨團協商紀錄，國民黨就已經就普發現金一事提出討論，當時與會的經濟部長郭智輝也表示，希望立法院能支持行政院的版本(不普發現金)。這一來一往的討論，就已經是完備徵詢程序了。預算法第91條的「徵詢」不等於「同意」，如果是要行政院同意才能通過法律，那立法院乾脆改隸行政院算了。

吳宗憲表示，我們是法治國家，法治，就是由國會通過的法律來管理這個國家，我們不是人治社會。如果民意是站在民進黨這邊，國會多數自然就是民進黨，由國會多數來形塑法律，本來就是民主國家的基本原則，但民進黨現在居然可以直接忽視法律，踐踏民主法治的本質，這種獨裁者式的傲慢，是要帶領國家走到什麼地方？

吳宗憲更指出，釋字264、391說立法院不能爲增加支出的決議，但這兩號解釋內容是針對預算案的討論，而本次特別條例完全就是法律案，普發現金並非在預算案里加錢，而是立法院通過《特別條例》授權政府發錢。這豈是行政院長一句話不發，就可以不發？到底是誰在違憲？他強調，普發一萬元沒違憲、沒違法、有前例、有學者認證。