牛市早報｜4家國有銀行增資方案披露，財政部合計出資5000億
【市場數據】
截至3月28日收盤，上證綜指跌0.67%，報3351.31點；科創50指數跌1.07%，報1029.48點；深證成指跌0.57%，報10607.33點；創業板指跌0.79%，報2128.21點。
截至3月28日美股收盤，美股低開低走，三大指數均大幅收跌，納指跌2.7%，標普500指數跌1.97%，道指跌1.69%。
【財經要聞】
1、3月28日，財政部發布2025年2月地方政府債券發行和債務餘額情況，截至2025年2月末，全國地方政府債務餘額492859億元。其中，一般債務169153億元，專項債務323706億元；政府債券491255億元，非政府債券形式存量政府債務1604億元。截至2025年2月末，地方政府債券剩餘平均年限10年，其中一般債券5.9年，專項債券12.1年；平均利率3.01%，其中一般債券3.09%，專項債券2.97%。
2、據央行網站，近日，中國人民銀行召開2025年金融穩定工作會議。會議認爲，2024年中國人民銀行金融穩定系統深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，持續提升風險監測的廣度和深度，穩妥有序化解重點領域金融風險，強化金融穩定保障體系，深化金融體制改革，有效助力金融高質量發展和金融強國建設。當前，我國金融業運行總體穩健，金融風險整體收斂、總體可控，金融機構經營和監管指標處於合理區間。隨着宏觀經濟持續回升向好，中國金融體系的韌性將進一步提升。
3、3月28日，據中國政府網，國務院辦公廳發佈關於建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見。其中提出，健全涉企收費目錄清單制度。行政事業性收費、政府性基金、國務院部門涉企保證金、政府定價的經營服務性收費實行目錄清單管理，由國家發展改革委、工業和信息化部、財政部按職責分工制定收費目錄清單並向社會公開。行業主管部門要制定本部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，涵蓋行政事業性收費、政府性基金、涉企保證金、經營服務性收費等收費項目，明確服務內容、服務標準、收費水平，實現每個部門涉企收費一張目錄清單全覆蓋。各省級人民政府要健全本地區涉企收費目錄清單制度。各地區、各有關部門要及時更新發布收費目錄清單，清單之外一律不得收費。
4、3月29日，據央視新聞，記者從國家發展改革委舉辦的促進民營經濟高質量發展會議上了解到，大規模設備更新和消費品以舊換新政策實施以來，有力支持了民營企業發展。下一步，國家發展改革委將加力實施“兩新”政策，推動民營經濟高質量發展。國家發展改革委有關負責人表示，初步統計，在工業和回收循環利用領域，支持民營企業的超長期特別國債資金規模佔到了八成以上，帶動相關領域民間項目投資平穩增長。
5、3月29日，據央視新聞，2025中國電動汽車百人會論壇正在北京舉辦，國家發展改革委相關負責人表示，當前我國汽車行業無序競爭的問題比較突出，有的企業不惜犧牲利潤搶佔市場，虛假宣傳惡意抹黑等現象也時有發生。不僅短期內造成行業利潤下降，長期下去，還將影響技術創新、產品的質量安全，削弱產業的競爭力。國家發展改革委相關負責人表示，將着力整治市場亂象，規範競爭秩序，維護公平的競爭。加強汽車市場的價格監測、行業自律、輿論引導，嚴格市場監管，嚴格查處技術標準不達標、質量安全不過關的產品，守牢質量安全底線，規範招商引資。按照加快構建全國統一大市場的要求，打破地方保護和市場分割。
6、3月29日，國務院國資委相關負責人在中國電動汽車百人會論壇上表示，下一步將對整車央企進行戰略性重組，提高產業集中度。國務院國資委表示，戰略性重組的目標是集中央企的研發製造和市場等優勢資源，打造具有全球競爭力、擁有自主核心技術，引領智能網聯變革的世界一流汽車集團。此外，還將鼓勵央企加大其他合作。
7、據證券時報，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》（，提出2030年、2035年高標準農田分階段的建設目標，並從建設標準、內容、佈局、分區、分級規劃，到建設管理、運營管護、政策協同以及保障措施等多方面進行了全面部署。《方案》提出，到2030年，力爭累計建成高標準農田13.5億畝，累計改造提升2.8億畝，統籌規劃、同步實施高效節水灌溉，新增高效節水灌溉面積8000萬畝；到2035年，力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，累計改造提升4.55億畝，新增高效節水灌溉面積1.3億畝。
8、據上交所發佈，上交所於3月28日正式發佈修訂後的《首次公開發行證券發行與承銷業務實施細則（2025年修訂）》（以下簡稱《首發承銷細則》）、《上市公司證券發行與承銷業務實施細則（2025年修訂）》（以下簡稱《再融資承銷細則》）。其中，《首發承銷細則》修訂內容主要包括：一是在參與新股申購方面，給予銀行理財、保險資管與公募基金同等政策待遇。增加理財公司爲網下機構投資者，將銀行理財產品、保險資產管理產品納入網下優先配售對象範圍。二是調整科創板未盈利企業發行網下限售及配售安排。按照發行規模細化未盈利企業網下限售比例安排，明確未盈利企業可以採用約定限售方式，對網下發行證券設定不同檔位的限售比例或限售期，公募基金、銀行理財產品等8類優先配售對象可以自主申購不同限售檔位的證券，限售比例更高、限售期更長的網下投資者配售比例更高，並相應完善信息披露等配套安排。三是根據新《公司法》進行適應性修改。明確發行人依法不設監事會的，不適用有關監事的規定。
9、3月28日，中國證監會發布《關於修改＜證券發行與承銷管理辦法＞的決定》，自公佈之日起施行。主要內容包括：禁止參與IPO戰略配售的投資者在承諾的限售期內出借股份。爲了落實《關於加強上市公司監管的意見（試行）》有關禁止限售股轉融通出借的要求，做好與《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》第十八條有關上市公司股東不得通過轉融通出借存在不得減持情形股份規定的銜接，迴應市場關切，刪除《承銷辦法》第二十一條第三款有關參與IPO戰略配售的投資者可以在承諾的限售期內出借獲配證券的規定。根據新《公司法》作適應性調整。完善有關財務資助的表述，在《承銷辦法》第二十七條、第三十八條中增加有關禁止通過財務資助等方式損害公司利益的表述。增加一條作爲第六十一條，明確公司依法不設監事會的，不適用《承銷辦法》有關監事的規定。將第三十三條中的“股東大會”修改爲“股東會”。
10、據證監會網站，證監會發布《上市公司信息披露管理辦法》。《信披辦法》吸收近年來信息披露監管的實踐經驗。一是強化風險揭示要求。上市公司應當充分披露可能對公司核心競爭力、經營活動和未來發展產生重大不利影響的風險因素。上市時未盈利且上市後也仍未盈利的，應當充分披露尚未盈利的成因，以及對公司的影響；二是明確行業經營信息披露要求。上市公司應當結合所屬行業的特點，充分披露與自身業務相關的行業信息和公司的經營性信息，便於投資者合理決策；三是明確非交易時段發佈信息的要求。上市公司和相關信息披露義務人確有需要的，可以在非交易時段對外發布重大信息，但應當在下一交易時段開始前披露相關公告；四是確立暫緩、豁免披露制度。明確信息披露義務人暫緩、豁免披露信息的，應當遵守法律、行政法規和中國證監會的規定；五是規定上市公司按照證券交易所的規定發佈可持續發展報告。
11、據澎湃新聞，國有大行新一輪增資正式啓動。3月30日，建設銀行、中國銀行、郵儲銀行和交通銀行發佈向特定對象發行A股股票預案等公告，4家國有大行計劃合計募資規模爲5200億元，其中財政部出資5000億元。其中，建設銀行擬引入財政部戰略投資，募資總額不超過1050億元；中行同樣擬引入財政部戰略投資，本次發行的募集資金規模不超過1650億元；交通銀行本次計劃募集資金總額1200億元；郵儲銀行本次募集資金總額爲1300億元。四家銀行表示，扣除相關發行費用後資金將全部用於補充該行的核心一級資本。
12、3月28日，廣東億航通用航空有限公司、合肥合翼航空有限公司同時收到了由中國民航局頒發的民用無人駕駛航空器運營合格證（OC），這是全國首批載人類民用無人駕駛航空器運營合格證，意味着中國低空飛行開啓“載人時代”。上述兩家通航公司運營的億航EH216-S，是全球首個、中國唯一“三證齊全”（型號合格證TC、標準適航證AC、生產許可證PC）的載人無人駕駛eVTOL航空器，並累計完成超6萬架次安全飛行，可在城市空中交通、物流運輸、觀光旅遊等領域發揮作用，取得OC許可證標誌着城市空中交通可以正式開始面向普通消費者的商業化進程。
13、據新華社，3月30日，中國商飛公司向老撾航空公司交付首架C909飛機，這是中國的噴氣式客機首次進入老撾市場，標誌着我國商用飛機國際化發展邁出新步伐。C909飛機是我國自行研製的渦扇支線客機，航程2225至3700公里，可執飛大部分老撾國內及周邊區域國際航線。此外，C909飛機具有良好的高溫性能和短窄跑道起降能力，對東南亞區域的運營環境具有較強的適應性。該機型現已交付162架，累計運營645條航線，通航158座城市，安全運送旅客超2000萬人次。
【新股申購】
根據發行安排，本週共有2只新股申購。
週一：信凱科技（001335.SZ）、泰禾股份（301665.SZ）