財政部力挺！擬出資5000億元注資四大行，傳遞哪些信號？

本報記者 郝亞娟 王柯瑾 上海、北京報道

3月30日，中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行分別發佈公告稱，董事會通過了向特定對象發行A股股票條件的議案。總體來看，上述四家大行擬合計募資規模達5200億元，用於增加核心一級資本。

業內分析認爲，補充核心一級資本，不僅能夠提升國有大行的穩健經營能力，而且可以發揮資本的槓桿撬動作用，增強信貸投放能力，進一步加大服務實體經濟發展的力度。

增強銀行資本實力

根據公告，中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行將分別發行約272.73億股、113.27億股、137.77億股、205.696億股的A股股票，計劃募集資金分別不超過1650億元、1050億元、1200億元、1300億元。

從發行對象來看，中國銀行、建設銀行的發行對象均爲財政部；交通銀行的發行對象除了財政部，還有中國菸草總公司及其全資子公司中國雙維投資有限公司；郵儲銀行的發行對象除了財政部，還有中國移動集團和中國船舶集團。

增資將帶來哪些影響？

建設銀行方面表示：“此次增資體現出中央對我行未來經營業績、轉型發展的堅定信心，通過本次發行，我行資本實力得到增強，有利於提升金融服務實體經濟質效，增強風險抵補能力，有序滿足總損失吸收能力（TLAC）達標等監管要求，鞏固提升我行穩健經營發展能力。”

交通銀行方面表示，支持國有大型商業銀行補充核心一級資本是國家一攬子增量政策的重要組成部分，將有力保障金融體系平穩運行，有力支持國有大行在經濟結構調整方面發揮更大作用，進一步堅定和提振市場信心。“本次財政部、中國菸草向我行增資，將大幅提升我行資本實力，有助於增強我行服務實體經濟能力，更好促進高質量發展。我行本次發行的定價及限售期安排彰顯了大股東對我行未來發展的信心，充分兼顧了廣大中小股東利益。”

國信證券經濟研究所金融團隊研報認爲，目前國有大行資本充足、資產質量穩定、撥備充足，補充核心一級資本更多是爲了提升未來支持實體經濟能力，包括保持較高的資產增速、加大投貸聯動等高資本消耗業務發展以支持新興產業等。

促進金融安全穩定

從銀行經營角度和股票投資方面看，增資也將帶來一定影響。

光大證券研究所副所長、金融業首席分析師王一峰表示，注資後，上述四家大行核心一級資本充足率提升，進一步夯實擴表動能。

穆迪評級指出，上述計劃若獲得股東和銀行業監管部門的批准，將對上述四家銀行具有正面信用影響。

2025年1月，財政部副部長廖岷在國新辦發佈會上表示，今年將發行特別國債，支持國有大行補充核心一級資本，提升這些銀行服務實體經濟的信貸投放能力，更可持續地支持有效需求擴大和經濟結構調整。3月，《政府工作報告》提出，擬發行特別國債5000億元，支持國有大型商業銀行補充資本。

招聯首席研究員、上海金融與發展實驗室副主任董希淼指出，銀行業是我國金融業的主體，而大型商業銀行是銀行業的重要組成部分。六家大型商業銀行均爲全國系統性重要銀行，其中工、農、中、建、交五大行還是全球系統重要性銀行，因爲還有附加資本要求，對資本充足率的要求更高。資本補充是增強風險抵禦能力的重要手段，也是提升銀行服務能力的重要方式。服務實體經濟不但需要資金，更需要資本。通過發行5000億元特別國債支持大型商業銀行補充資本，將增強大型商業銀行發展穩健性和服務實體經濟能力，更好地發揮其在金融體系中的“壓艙石”作用，促進金融安全穩定和經濟高質量發展。

（編輯：朱紫雲 審覈：何莎莎 校對：顏京寧）