美越達成貿易協議 旅美教授揭「壓力測試」背後警訊

美國總統川普。（路透）

美國關稅緩徵期即將屆滿，各界密切關注美國和其他國家洽談關稅協議的進展。而美國總統川普2日在社羣媒體上宣佈與越南達成貿易協議，也就是越南所有銷往美國的商品將支付20%關稅，轉運貨物將支付40%關稅，而越南也將向美國完全開放貿易市場。對此，旅美教授翁履中今（3日）分析指出，某種程度上，川普透過談判取得對手讓步，在美國國內相當具說服力，但在全球經貿治理層面上，卻已經引發深層的不確定；他並認爲，對臺灣而言，這場東南亞壓力測試提供了清晰警訊。

川普2日在自家社羣媒體Truth Social發文宣佈，「剛和越南達成一項貿易協議」。根據協議條款，越南對進入美國領土的商品將支付20%關稅，轉運貨物將支付40%關稅；另外，越南也將向美國完全開放貿易市場。翁履中對此發文分析，川普跟越南達成初步協議，實質上是給東南亞各國設下了一個「關稅門檻」，20%的標準稅率不只適用越南，也預示未來與其他國家的協商底線。但他認爲，更具戰略意義的是，這項協議背後其實針對的還是中國大陸。

從美國與越南的初步協議分析，翁履中坦言，可以看出川普的策略很明確，透過對美貿易依賴極高的國家施壓，以關稅作爲槓桿，逼迫他們讓步並接受美方所設定的遊戲規則，另外還加上「自願」提出數十億美元的對美採購清單。而選擇越南作爲突破口，除了其龐大的對美出口量、產業外移後的戰略角色，也因爲它已成爲中國大陸商品轉運美國的中繼站。川普政府抓住這一弱點，設下20%關稅的區域底線和40%的轉運稅率，等同宣告「從今以後，東南亞要進美國市場，沒有低關稅這條路」，而美越關稅協議談定，對目前還沒跟美國談好協議的東協多國帶來產生巨大沖擊。

翁履中提及，在某種程度上，川普透過談判取得對手讓步，在美國國內相當具說服力，但在全球經貿治理層面上，卻已經引發深層的不確定。他分析，對臺灣而言，這場東南亞壓力測試提供了清晰警訊，也就是川普的關稅戰正在迫使各國跟中國大陸脫鉤，接下來在川普執政的三年，在產業面，臺灣的核心產業將會承受來自美國更大的拉力，產業將不得不思考投資美國的必要。

至於政治面，翁履中認爲，臺灣的社會將會面臨來自美中競爭下，北京可能施加更大的壓力，不論產業還是政治面，「北京的算計」和「川普的邏輯」，都是臺灣難以躲避的挑戰！